Skip to content

Apa Arti Strategi Asia yang Dideklasifikasi Trump Untuk Hubungan AS-China di Bawah Biden

📅 January 24, 2021

⏱️4 min read

Delapan hari sebelum pemerintahan Trump pergi, mereka mendeklasifikasi dokumen kunci yang dikatakan "memberikan panduan strategis menyeluruh" untuk pendekatannya terhadap Asia, wilayah yang dijuluki Indo-Pasifik. Laporan setebal 10 halaman, yang disunting ringan, digunakan di seluruh pemerintahan sejak 2018, berusaha menjelaskan tantangan yang dihadapi AS dari China yang meningkat dan lebih tegas, menjelaskan kepentingan vital AS di kawasan dan menjabarkan rencana untuk memobilisasi dan membantu sekutu utama dalam mencapai tujuan AS.

img

Layar komputer di Seoul menunjukkan gambar Presiden China Xi Jinping dan Presiden Trump pada 2019.

Dokumen tersebut menyatakan bahwa AS harus mempertahankan "keunggulan diplomatik, militer dan ekonomi" di kawasan itu sambil "mencegah China membangun lingkungan pengaruh baru yang tidak liberal". Ia juga membayangkan semenanjung Korea "bebas dari senjata nuklir, kimia, dunia maya, dan biologi," dan menyatakan komitmen untuk "mempercepat kebangkitan India" sehingga kedua negara dapat "bekerja sama" untuk "menjaga keamanan laut dan melawan pengaruh Cina."

Makalah tersebut menjelaskan motivasi di balik beberapa tindakan pemerintahan Trump terhadap China pada khususnya, tetapi para analis mengatakan itu bertentangan dengan diri sendiri dan ideologis dalam tujuan dan pernyataannya. Para kritikus mengatakan dengan merilis dokumen tersebut secara terbuka, pemerintahan Trump berusaha mengikat pemerintahan Biden yang akan datang ke kebijakannya, sambil mengonfirmasi ketakutan terburuk China tentang niat AS.

Sementara Presiden Biden kemungkinan akan mempertahankan beberapa aspek dari kebijakan Trump di China - dan pejabat pemerintahan yang akan datang telah mengindikasikan bahwa mereka berniat untuk terus menekan China atas tindakan kerasnya terhadap gerakan pro-demokrasi Hong Kong dan mendukung deklarasi genosida Uighur oleh pemerintahan Trump di Xinjiang. wilayah - mereka diharapkan menurunkan suhu dan memulai kembali dialog, terutama di bidang yang menjadi perhatian bersama seperti perubahan iklim, sambil berkoordinasi lebih erat dengan sekutu dan mitra.

Pencarian untuk "keunggulan"

Dokumen yang tidak diklasifikasikan itu adalah "cetak biru untuk Perang Dingin 2.0," kata Lyle Goldstein , profesor riset di US Naval War College. Dia menyebut penegasan kembali dokumen itu tentang keinginan AS untuk mempertahankan keunggulan strategis sebagai "posisi ekstrim" karena tidak sesuai dengan kenyataan. "Itu tidak hanya benar di sisi militer. Saya pikir trennya mungkin lebih nyata di sisi ekonomi," kata Goldstein.

Cina adalah mitra dagang terbesar bagi sebagian besar negara Asia (dan banyak negara lainnya di dunia, termasuk AS). Diperkirakan akan melampaui AS dalam ukuran ekonomi belaka pada tahun 2028, menurut sebuah studi. baru-baru ini di Inggris

Keinginan AS untuk mempertahankan keunggulan sebagai kekuatan militer dan ekonomi yang tak terbantahkan di dunia bukan hanya tidak realistis, tetapi juga cenderung mengarah pada pemikiran "zero-sum" di mana melawan kebangkitan China menjadi prioritas terbesar AS, kata Michael D. Swaine , direktur program Asia Timur di Quincy Institute for Responsible Statecraft, sebuah wadah pemikir Washington DC. "Saya akan mengatakan [dokumen tersebut] mungkin semata-mata tentang berisi China," katanya.

Dia memperingatkan pendekatan seperti itu kemungkinan akan mengasingkan sekutu dan mitra di Asia dan sekitarnya. Sementara banyak yang mungkin menyambut kehadiran AS di wilayah tersebut sebagai penyeimbang ke China - dan membantu dalam melawan China, katakanlah, di Laut China Selatan - mereka tidak menginginkan lingkungan seperti Perang Dingin yang terpolarisasi di mana setiap tindakan China dan kebijakan diperlakukan oleh AS sebagai fitnah atau mengancam.

"Teman dan sekutu kami tidak mendukung pendekatan semacam ini," kata Swaine.

Pemerintahan Trump meluncurkan lusinan tindakan yang bertujuan untuk menghukum China dalam setahun terakhir - untuk kebijakannya di Hong Kong, tindakannya di Laut China Selatan dan perlakuan terhadap minoritas Uighurnya - dan Washington juga memberlakukan sanksi dan melarang serta mencegah perusahaan dan perusahaan AS dan investor dari berbisnis dengan atau berinvestasi di banyak perusahaan teknologi tinggi China.

"Mereka secara paksa mencoba menghalangi perkembangan China sendiri," kata Susan Shirk , ketua China Center abad ke-21 di Universitas California, San Diego. "Sekarang, saya tahu ini adalah pandangan China tentangnya, tetapi sulit untuk menggambarkan tindakan ini dengan cara lain."

Jebakan untuk Biden?

China bisa saja mengecam dokumen tersebut. Seorang juru bicara kementerian luar negeri mengatakan bahwa " isinya hanya berfungsi untuk mengungkap niat jahat Amerika Serikat untuk menggunakan strategi Indo-Pasifiknya untuk menekan dan menahan China dan merusak perdamaian dan stabilitas regional."

Swaine khawatir deklasifikasi kebijakan tersebut akan memberdayakan elemen-elemen hawkish dalam pembentukan kebijakan luar negeri China dan memberi mereka amunisi ketika menganjurkan tanggapan yang lebih keras untuk berurusan dengan Amerika Serikat.

Waktu deklasifikasi menunjukkan upaya untuk mengotak-atik tim Biden dan mencegahnya mengambil kebijakan AS terlalu jauh dari jalur konfrontatif yang ditetapkan oleh pemerintahan Trump, kata para analis.

Gedung Putih Trump "mengakui [d] bahwa pemerintahan Biden ingin mengadopsi strategi yang berbeda terhadap China, yang akan lebih praktis, dan efektif, dan lebih banyak bekerja sama dengan sekutu," kata Shirk.

Setiap upaya di pihak tim Biden untuk meningkatkan hubungan (dan China telah mengindikasikan keinginan kuat untuk melakukannya), kemungkinan akan membuat mereka menangkis tuduhan bersikap lunak terhadap China. Selain itu, upaya semacam itu akan melibatkan banyak pekerjaan, mengingat dendam dan ketidakpercayaan yang saat ini terjadi antara kedua negara.

"Saya sangat pesimis," kata Goldstein dari Naval War College. "Menjadi normal kembali akan sangat sulit, bahkan jika Presiden Biden benar-benar ingin melakukan itu."

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News