Skip to content

AS dan China: Menghindari kehancuran

📅 March 18, 2021

⏱️5 min read

Pemerintahan Biden sedang mempersiapkan Pivot to Asia 2.0, tetapi hanya ada sedikit yang bisa dilakukan untuk menghentikan kebangkitan China. Kekuatan utama dunia, Amerika Serikat dan Cina, bagaikan gletser raksasa yang bergerak perlahan tapi pasti menuju tabrakan. Konflik dan persaingan mengerikan mereka ditakdirkan untuk mendominasi abad ke-21 karena Perang Dingin mendominasi bagian kedua abad yang lalu, dan banyak lagi.

Presiden China Xi Jinping berjabat tangan dengan Wakil Presiden AS Joe Biden saat mereka berpose untuk foto di Aula Besar Rakyat di Beijing, China pada tanggal 4 Desember 2013 [File: AP / Lintao Zhang]

Presiden China Xi Jinping berjabat tangan dengan Wakil Presiden AS Joe Biden saat mereka berpose untuk foto di Aula Besar Rakyat di Beijing, China pada tanggal 4 Desember 2013 [File: AP / Lintao Zhang]

Jadi sudah sepantasnya tim keamanan nasional mereka bertemu di Alaska pada 18 Maret untuk menghindari kecelakaan dini dengan konsekuensi yang mengerikan bagi negara dan dunia.

Laporan awal bahwa kedua pemerintah tidak setuju bahkan pada penyusunan rapat tingkat tinggi bukanlah pertanda baik untuk hasilnya. Beijing melihatnya sebagai awal dari "dialog strategis", tetapi pemerintahan Biden, yang menyerukan pertemuan itu, menganggapnya sebagai peristiwa satu kali, mungkin untuk membuat China memperhatikan perbedaan mereka.

Sepintas lalu, ini mungkin tampak seperti kesalahpahaman atas ungkapan diplomatik. Namun pada kenyataannya, Presiden Xi Jinping sedang terburu-buru untuk menormalisasi hubungan kekuatan besar mereka sebagai pemimpin G2 dunia, sementara Presiden Joe Biden ingin melihat China memoderasi postur strategisnya dan mengurangi ultimatum yang mengancam sebelum memulihkan hubungan bilateral yang normal, yang telah memburuk di bawah pendahulunya, Donald Trump.

Sejujurnya, hubungan itu juga tidak terlalu baik selama delapan tahun pemerintahan Obama. Meskipun Presiden Barack Obama mempertahankan nada sipil dengan Beijing dan menyambut China yang konstruktif, bertanggung jawab, dan kuat, "Poros ke Asia" -nya sebenarnya merupakan upaya serius untuk menahan kebangkitan China.

Tetapi penarikan Trump dari Kemitraan Trans-Pasifik melemahkan strategi penahanan Obama. Dia membunuh perjanjian perdagangan bebas yang luas, yang mencakup 12 negara yang membentuk 40 persen ekonomi dunia, dan yang dapat melawan kekuatan China di benua itu.

Sebaliknya, Trump memeluk jalur populis-nasionalis, menuduh China "pencurian" dan "memperkosa negara kita" melalui praktik perdagangan yang tidak adil dan menjalankan kebijakan ganda dengan menawarkan kesepakatan dan mengancam sanksi. Tetapi Beijing bukanlah keledai yang diperlakukan dengan wortel dan tongkat, dan empat tahun kemudian, strateginya tampaknya menghasilkan lebih banyak penderitaan daripada keuntungan, karena China terus berkembang di Asia Tenggara tanpa gentar.

Sementara itu, Trump meningkatkan anggaran Pentagon yang sudah kolosal menjadi $ 738 miliar pada tahun 2020, sementara Xi bergegas untuk memodernisasi dan memperluas kekuatan militer China ketika ketegangan berkobar, terutama di Laut China Selatan.

Dengan latar belakang yang mengerikan ini, Washington meningkatkan kritiknya terhadap China.

Ia mengutuk penganiayaan China terhadap Muslim Uighur dan melahap Hong Kong, memperingatkan terhadap potensi invasi militer dan pencaplokan Taiwan.

Ia mengkritik ancaman Beijing secara keseluruhan terhadap stabilitas regional dan "serangan pedang" di Laut Cina Selatan yang strategis dan kaya sumber daya.

Dan itu mengutuk pelanggaran hak asasi manusia China secara keseluruhan, pencurian kekayaan intelektual, manipulasi mata uang, dan serangan dunia maya.

Tapi hampir semua kemarahan itu tidak didengar di Beijing. China menganggap Barat adalah yang paling tidak memenuhi syarat untuk memberitakan tentang hak-hak minoritas, penghormatan terhadap kedaulatan nasional, keamanan dunia maya, dan jangkauan militer yang berlebihan, mengingat, misalnya, rekornya yang mengerikan di Timur Tengah.

Lebih penting lagi, semua kecaman ini sebenarnya adalah gejala dan dalih, bukan akar penyebab sebenarnya dari perselisihan Amerika-Cina.

Penyebab sebenarnya dari konflik ini terletak pada kebangkitan tegas China sebagai hegemon regional yang perlahan-lahan membentuk kembali struktur kekuasaan di Asia dan dalam upaya Amerika untuk menahan pengaruhnya sebelum menjadi pesaing sebaya atau kekuatan global yang sesungguhnya.

Dari perang Napoleon, melalui perang dunia hingga Perang Dingin - geopolitik dua abad terakhir, dan tragedi mereka, sebagian besar dibentuk oleh jenis konflik kekuatan besar antara kekuatan dunia yang dominan dan yang sedang bangkit.

Lama dianggap sebagai "singa tidur", China akhirnya bangkit. Dan, terlepas dari jaminan Xi bahwa itu adalah "singa yang damai, bersahabat, dan beradab", aumannya sudah mengguncang musuh dan teman.

China sedang bergerak cepat untuk menduduki apa yang dianggapnya sebagai "tempat yang selayaknya" di pucuk pimpinan struktur kekuatan dunia, dan hanya sedikit yang dapat dilakukan AS untuk menghentikannya.

Ini bertujuan untuk melampaui Amerika sebagai ekonomi terbesar di dunia dengan membangun jaringan hubungan ekonomi global melalui Belt and Road Initiative yang masif.

Ia juga telah mendirikan berbagai lembaga multilateral dan keuangan seperti Organisasi Kerjasama Shanghai, BRICS serta Bank Pembangunan Baru dan Bank Investasi Infrastruktur Asia untuk bersaing dengan IMF dan Bank Dunia yang didominasi Barat.

Xi percaya China telah lama menekan di bawah bobotnya, dan ini adalah waktu yang tepat bagi China untuk "membuat China hebat lagi". Bagaimanapun, negara itu adalah kekuatan besar sepanjang sejarah 5.000 tahunnya.

Biden yang berpengalaman memahami hal itu dengan sangat baik dan tampaknya sepenuhnya menyadari tantangan penting di depan. Pemerintahannya telah menyebut China sebagai ancaman negara-bangsa teratas bagi AS.

Biden juga bergerak cepat untuk mengisi tim keamanan nasionalnya dengan para ahli Asia, termasuk Kurt Campbell, arsitek Obama's Pivot to Asia, sebagai “tsar Asia” -nya, untuk menghadapi tantangan China sejak awal pemerintahannya.

Presiden AS akan mencoba memperlambat kebangkitan dan perluasan pengaruh China melalui strategi penahanan yang efektif. Dan, tidak seperti pendahulunya, dia tahu AS tidak bisa melakukannya sendirian. Itu membutuhkan sekutu Asia dan Eropa. Dengan putus asa.

Pertemuan virtual Biden dengan para pemimpin Jepang, India, dan Australia pada 12 Maret mungkin menjadi langkah pertama menuju Pivot to Asia 2.0. Demikian pula, pertemuan lanjutan di Jepang dan Korea Selatan dari menteri luar negeri dan pertahanannya minggu ini dimaksudkan untuk meletakkan dasar bagi strategi besar baru yang efektif.

Tetapi ini mungkin masih membuktikan perjuangan yang berat karena beberapa dari sekutu ini telah pindah untuk membentuk hubungan luar negeri mereka sendiri dengan China yang perkasa selama masa kepresidenan Trump yang mengganggu. Uni Eropa, misalnya, menyelesaikan Perjanjian Komprehensif tentang Investasi dengan China hanya tiga minggu sebelum Biden menjabat.

Selain itu, presiden AS pasti akan menghadapi tantangan yang lebih besar karena dia tampaknya telah memutuskan untuk menghadapi China dan Rusia pada saat yang bersamaan, yang akan membantu mendekatkan mereka.

Ketika Barat menampar Rusia dengan sanksi sebagai tanggapan atas intervensi militernya di Ukraina dan aneksasi Krimea pada Maret 2014, Tiongkoklah yang datang untuk menyelamatkan, menandatangani kesepakatan pipa gas senilai $ 400 miliar dengan Moskow, hanya dua bulan setelah pembalasan Barat.

Kasus Ukraina bergema di Taiwan di antara mereka yang khawatir negaranya bisa bernasib sama.

China ingin melihat pulau itu kembali ke pangkuan dengan damai tetapi tidak merahasiakan ambisinya untuk langsung menganiaya Taiwan dengan paksa jika perlu. Hanya beberapa hari setelah Biden menjabat, China mengancam Taiwan dengan perang jika ingin "merdeka" - meskipun keduanya telah terpisah sejak berakhirnya perang saudara pada tahun 1949.

Semua ini mengarah pada pesimisme tertentu tentang hasil dari apa yang tampaknya merupakan tabrakan yang tak terhindarkan. Tapi itu tidak harus berakhir dengan tragedi.

Alih-alih mendukung sisi ini atau itu, negara-negara Asia dan negara-negara besar lainnya yang banyak dipertaruhkan, seperti Jepang, India, Indonesia, Rusia, dan Brasil, harus bersatu dan menghalangi Amerika Serikat dan China untuk menyelesaikan perbedaan mereka melalui cara-cara yang tidak menyenangkan.

Hegemoni seperti AS dan China tidak dapat dipercaya dengan kekuasaan dan tidak boleh dipercaya dengan keamanan global.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News