Skip to content

Asean harus terlibat dengan AS, China

📅 May 19, 2021

⏱️3 min read

`

`

Pada 24 April di Pertemuan Para Pemimpin ASEAN di Jakarta, Ketua ASEAN, Sultan Hassan Bolkiah, menginstruksikan para menteri luar negeri untuk mengadakan pertemuan khusus dengan AS dan China secepat mungkin untuk lebih memperkuat sentralitas dan persatuan ASEAN dengan mitra dialog yang paling penting ini. Itu adalah instruksi yang tidak biasa karena ASEAN telah merencanakan untuk mengadakan pertemuan pasca-kementerian dengan Washington dan Beijing pada bulan Agustus.

america-3582772 1920

Seruan ketua ASEAN menunjukkan urgensi dan pentingnya keterlibatan ASEAN dengan mitra eksternal, terutama AS dan China, pada saat kritis ini. Seorang diplomat senior Thailand menggambarkan tindakan pengelompokan itu sama seperti membuat croissant Prancis yang enak - campuran tepung, mentega, adonan, lalu panaskan dan waktu memanggang harus sempurna - tidak menyisakan apa pun untuk kebetulan.

Dua pertemuan tingkat menteri yang akan datang, pembicaraan Asean-AS dan Asean-China, sangat signifikan. Pertemuan tingkat menteri virtual dengan AS, yang dijadwalkan pada 23 Mei, akan meremajakan hubungan bilateral, yang telah ditinggalkan selama empat tahun terakhir. Di atas segalanya, Washington perlu meyakinkan para pemimpin Asean bahwa Presiden Joe Biden akan memperlakukan Asean secara berbeda dari pendahulunya. Jelas, pada pertemuan ini, AS memiliki kesempatan untuk mengkalibrasi ulang kebijakannya terhadap Asean dengan berjanji bahwa Biden akan menghadiri KTT virtual terkait ASEAN pada akhir Oktober dan segera menunjuk duta besar ASEAN untuk Sekretariat ASEAN setelah empat tahun absen. .

Seperti diketahui, mantan Presiden Donald Trump gagal menghadiri KTT Asean selama masa jabatannya, kecuali selama tahun pertamanya di tahun 2017 ketika ia hadir, kemudian pergi setengah jalan melalui KTT di Filipina. Lebih buruk lagi, Trump bahkan tidak mau ambil bagian dalam KTT terakhir pada November dengan ASEAN meskipun itu diadakan secara online.

`

`

Usai konfirmasi Senat akhir Januari lalu, Menlu AS Antony Blinken melakukan video call dengan Filipina dan Thailand, dua sekutu AS di kawasan Indo-Pasifik. Dia segera menyatakan keinginannya untuk mengadakan pembicaraan tingkat menteri Asean-AS untuk memperkenalkan dirinya dan menjabarkan strategi AS terhadap Asean. Tetapi itu tidak berhasil karena beberapa hari kemudian, Tatmadaw, militer Myanmar, merebut kekuasaan dan menempatkan seluruh negara di bawah pemerintahan darurat. Pertemuan pengantar yang direncanakan ditunda. Karena itu, Blinken memutuskan untuk mengadakan pembicaraan dengan Brunei, Indonesia, Vietnam, Singapura dan anggota Asean lainnya.

Memang, dibutuhkan keuletan Laos, negara koordinator AS-Asean, untuk mendesak pertemuan tingkat menteri yang akan datang dengan AS. Asean harus bekerja melawan waktu karena para menteri luar negeri Asean dan China telah dijadwalkan bertemu di Chongqing, China, selama tiga hari mulai 6-8 Juni. Kedua belah pihak memperingati 30 tahun hubungan mereka.

Sultan Bolkiah sangat berhati-hati dalam menangani hubungan dengan AS dan China, terutama pada saat-saat ketika keduanya berselisih paham baik dalam perkataan maupun perbuatan. Asean tidak ingin terpikat pada skema strategi besar negara adidaya di Asia Tenggara. Mengingat persaingan AS-China yang sengit, ASEAN sedang mencari titik temu bagi kedua kekuatan untuk bekerja sama. Singkatnya, Asean ingin negara adidaya menggunakannya sebagai platform untuk kerja sama, bukan sebagai medan perang untuk ambisi hegemonik.

Bagi China, pertemuan tatap muka di Chongqing akan memberi sinyal, dalam lebih dari satu cara, dinamika baru dan bahkan hubungan ASEAN-China yang lebih intensif di dunia pasca pandemi. Tahun lalu, China meminta ASEAN meningkatkan hubungannya menjadi "kemitraan strategis yang komprehensif". Sebagian besar anggota ASEAN tidak memiliki masalah tetapi pertimbangan lebih lanjut diperlukan untuk mengklarifikasi apa manfaat bersama dari status baru China untuk ASEAN.

Sementara kerja sama China-Asean selalu menjadi yang paling komprehensif dari semua mitra dialog, ASEAN masih merasa bahwa China dapat lebih terbuka dalam hal kerja sama teknis dan transfer pengetahuan untuk kawasan tersebut. Untuk meningkatkan hubungan kerjasama teknis ke tingkat yang lebih tinggi, telah ada beberapa diskusi tentang kemungkinan China mendirikan kantor Badan Kerjasama Pembangunan Internasional China di semua anggota Asean. Ini merupakan upaya yang tepat untuk tahun ini yang telah ditetapkan sebagai Tahun Kerja Sama Pembangunan Berkelanjutan Asean-China.

`

`

Kedua pertemuan khusus tersebut memberikan kesempatan yang baik bagi ASEAN untuk mengulangi tekad kelompok tersebut untuk menempuh jalan tengahnya, jalan Asean. Krisis Myanmar yang sedang berlangsung, perjuangan dan pemulihan dari pandemi Covid-19 dan mempromosikan pembangunan sub-regional dapat menjadi bidang kerja sama baru antara dua negara adidaya dengan ASEAN berfungsi sebagai jembatan. Di tingkat Asean, ketiga area ini dapat menarik sumber daya yang tersedia dari AS dan China untuk kebaikan bersama di kawasan itu.

Pada titik ini, dapat dikatakan dengan aman bahwa baik Washington maupun Beijing mendukung proses Asean dalam menemukan solusi yang tahan lama untuk konflik di Myanmar. Selama empat bulan terakhir, pemandangan dari AS dan China telah meningkat pesat untuk upaya regional. Mereka ingin melihat Myanmar yang stabil yang terintegrasi dengan baik ke dalam Komunitas Asean. Sejauh ini, kedua belah pihak belum terlibat dalam keributan tajam atas situasi di Myanmar seperti halnya masalah global lainnya.

Dalam pandemi Covid-19, AS dan China telah berjanji untuk memberikan bantuan finansial dan material kepada ASEAN untuk memerangi virus dan mendukung pemulihan ekonomi blok tersebut. ASEAN telah berhati-hati untuk memastikan bahwa tidak ada negara yang akan mengeksploitasi kekurangannya dalam perawatan kesehatan publik.

Ketika Brunei menjadi ketua ASEAN pada tahun 2013, Sultan Bolkiah melakukan perjalanan secara ekstensif untuk bertemu dengan mitra wicara untuk memperkuat sentralitas Asean. Kali ini, selain menyerukan pertemuan khusus dengan AS dan China, ia telah menugaskan menteri luar negeri Asean untuk menerima Inggris sebagai mitra dialog penuh Agustus ini untuk menandai kesiapan kelompok tersebut untuk meningkatkan keterlibatan dengan semua kekuatan besar.

`

`
← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News