Skip to content

Australia akan membahas rantai pasokan penting dengan Jepang, India, dan AS saat hubungan China memburuk

📅 October 04, 2020

⏱️4 min read

Beijing khawatir tentang apa yang disebut Quad bisa menjadi dan sebelumnya menyebut kelompok itu 'garis depan anti-China'. Ketika menteri luar negeri Australia, Marise Payne, melakukan perjalanan ke Tokyo minggu depan untuk "memperdalam hubungan dengan mitra yang berpikiran sama" Jepang, India, dan Amerika Serikat, dia pasti akan bertukar catatan dengan rekan-rekannya tentang bagaimana setiap negara menangani ketegangan dengan China. Para ahli mengatakan pertemuan tingkat tinggi dari "Quad" tidak akan melakukan apa pun untuk meredakan turbulensi diplomatik Australia saat ini dengan Beijing, tetapi mereka melihatnya sebagai latihan sinyal penting: menteri luar negeri dari empat negara demokrasi maritim kawasan Indo-Pasifik mengoordinasikan kebijakan dan berdiri bersama dalam menghadapi tantangan bersama.

Pagoda di kuil Sensoji di Asakusa, pusat kota Tokyo, Jepang.

Menteri Luar Negeri Australia, Marise Payne, akan bertemu dengan mitranya dari Jepang, India, dan AS di Tokyo minggu depan dalam sebuah langkah yang pasti akan membuat marah China. Foto: Kimimasa Mayama / EPA

Agenda pertemuan di Tokyo pada hari Selasa akan mencakup bagaimana mendukung kesehatan kawasan dan pemulihan ekonomi dari pandemi virus corona, meningkatkan ketahanan rantai pasokan internasional, dan melawan disinformasi yang didukung negara. Australia ingin diskusi tersebut mempertimbangkan sektor yang sangat sensitif seperti mineral kritis dan teknologi.

Ini adalah kedua kalinya selama beberapa bulan terakhir Payne bepergian ke luar negeri untuk pertemuan diplomatik besar, yang sebelumnya adalah pembicaraan Ausmin di Washington pada akhir Juli. Seperti terakhir kali, Payne dan pejabat yang menyertainya akan diisolasi selama dua minggu setelah mereka kembali ke Australia.

[img

Dr Lavina Lee, seorang dosen senior dalam hubungan internasional di Macquarie University, mengatakan penyelenggaraan pertemuan itu lebih dari setahun sejak pertemuan tingkat menteri luar negeri pertama di sela-sela sidang umum Perserikatan Bangsa-Bangsa "menunjukkan bahwa tidak ada satupun dari empat negara mundur dari kolaborasi yang lebih erat untuk kepentingan bersama meskipun ada protes dari China tentang 'klik eksklusif' ”. “Orang Cina jelas khawatir tentang apa yang bisa dituju Quad di masa depan,” katanya. “Pemerintah Australia, menurut saya benar, telah memutuskan bahwa pendekatan terbaik adalah membela kepentingan nasional kita, dan bekerja dengan sekutu dan mitra untuk melakukannya, dan China akan terbiasa dengannya. Hal terburuk yang harus dilakukan adalah mundur ke jalur belakang, yang akan menyiratkan bahwa Australia dapat dipaksa dan tekadnya melemah. ” Bulan lalu, wakil menteri luar negeri China, Luo Zhaohui, menggambarkan Quad sebagai "garis depan anti-China" atau "mini-NATO" yang mencerminkan "mentalitas perang dingin" Amerika.

Dalam sebuah pernyataan yang mengumumkan perjalanannya, Payne tidak menyebut China secara langsung tetapi mengatakan pertemuan itu terjadi pada waktu yang penting karena "kepentingan bersama kami berada di bawah tekanan yang belum pernah terjadi sebelumnya, termasuk saat kawasan itu menanggapi Covid-19". “Kami berkomitmen untuk bekerja sama, dan dengan semua negara di kawasan ini, untuk memetakan jalan menuju pemulihan dengan cara yang membantu semua negara memperkuat kedaulatan dan ketahanan mereka.”

Payne menggolongkan kunjungan tersebut sebagai "kesempatan untuk memajukan kepentingan Australia, memperdalam hubungan dengan mitra yang berpikiran sama, dan menegaskan kembali komitmen bersama kami untuk mempromosikan wilayah yang stabil, inklusif, dan makmur saat kami berupaya menuju pemulihan Covid-19".

Setelah pertemuan Quad hari Selasa, Payne juga akan mengadakan pertemuan empat mata dengan Menteri Luar Negeri Jepang, Toshimitsu Motegi, Menteri Luar Negeri AS, Mike Pompeo, dan Menteri Luar Negeri India, Subrahmanyam Jaishankar. Ketiga menteri juga akan bertemu dengan perdana menteri baru Jepang, Yoshihide Suga. Dalam perjalanan kembali ke Australia, Payne akan singgah di Singapura untuk bertemu dengan rekannya. Dia mengatakan kelompok itu akan membahas cara-cara untuk memperkuat kerja sama yang bertujuan mendukung tanggapan regional terhadap dimensi kesehatan dan ekonomi pandemi. Ini akan mencakup pembicaraan tentang vaksin, investasi infrastruktur yang berkualitas, dan rantai pasokan.

Komentar tersebut menyinggung pengembangan alternatif untuk Belt and Road Initiative khas Xi Jinping - yang berfokus pada pembiayaan proyek infrastruktur di seluruh dunia - dan untuk membangun rantai pasokan yang tidak terlalu bergantung pada China. Itu terjadi di tengah diskusi terpisah oleh para menteri perdagangan Australia, India dan Jepang untuk meluncurkan inisiatif untuk memperkuat rantai pasokan - tetapi negosiasi itu masih pada tahap awal.

Peter Jennings dari Institut Kebijakan Strategis Australia mengatakan dia berharap masalah bagaimana menangani China akan menjadi "poin pembicaraan nomor satu" di pertemuan Quad. “Ini tentang menjadi lebih percaya diri bahwa demokrasi menyelaraskan kebijakan mereka - tidak harus membuatnya identik,” katanya. “China hanya perlu berterima kasih, terus terang. Terlepas dari bagaimana lagi itu disajikan, China adalah hal yang menyatukan keempat negara demokrasi ini lebih dekat dan cepat. "

Prof Rory Medcalf, kepala perguruan tinggi keamanan nasional Universitas Nasional Australia, mengatakan meskipun China adalah salah satu alasan utama keempat negara untuk bertemu, itu tidak boleh dilihat semata-mata melalui lensa anti-China.

Dia mengatakan Quad juga memberikan jalan bagi Australia, India, dan Jepang untuk bertindak bersama dalam upaya melibatkan dan memoderasi AS di wilayah tersebut. “Tiga teman Amerika juga berbicara dengan Amerika secara serempak untuk mencoba mendorong keterlibatan dan stabilitas yang lebih besar - dan itu sebenarnya adalah kepentingan China.”

Medcalf, yang telah menulis esai tentang Quad untuk edisi mendatang dari jurnal Urusan Luar Negeri Australia, mengatakan langkah tersebut mencerminkan kecenderungan ke arah "minilateralisme" - memilih sendiri teman dan mitra untuk bertindak di bidang yang memiliki minat dan kemampuan bersama. Dia mengatakan pertemuan Tokyo adalah bagian dari membangun kemitraan jangka panjang. “Kami berada di tahap awal perjalanan 10 tahun,” kata Medcalf.

Pengelompokan Quad, yang secara resmi dikenal sebagai Dialog Segi Empat Keamanan, bermula setelah Tsunami 2004, ketika angkatan laut AS, Jepang, India, dan Australia bekerja sama untuk memberikan bantuan kemanusiaan. Para pejabat mengadakan pertemuan Quad pertama mereka di sela-sela acara Asean pada tahun 2007 - pada tahun yang sama Shinzo Abe, perdana menteri Jepang saat itu, menyerukan kemitraan “Asia yang lebih luas” berdasarkan kerjasama yang intensif antara Tokyo dan New Delhi. Tapi itu kehilangan semangat karena beberapa alasan dan pemerintah Rudd di Australia menyatakan tidak akan melanjutkan pertemuan semacam itu.

Quad telah mendapatkan momentum lagi selama beberapa tahun terakhir, bagaimanapun, dengan pembicaraan rutin di antara para pejabat dan sekarang meningkatkan tanda-tanda kemungkinan pertemuan tahunan di antara para menteri luar negeri.

Lee, dari Macquarie University, mengatakan meski pertemuan itu "jelas tidak membantu ketegangan antara Australia dan China", dia tidak melihatnya "dengan sendirinya sebagai alasan untuk paksaan ekonomi lebih lanjut terhadap Australia" menyusul tindakan perdagangan baru - baru ini terhadap jelai, daging merah dan anggur.

Dr John Lee, rekan senior di Pusat Studi Amerika Serikat Universitas Sydney dan mantan penasihat Julie Bishop, mengatakan fakta bahwa para menteri bertemu secara langsung selama pandemi sangat signifikan. "Ini adalah cerminan dari keseriusan perawatan Quad yang melibatkan empat negara paling condong ke depan dalam hal melawan aktivitas China tertentu di wilayah tersebut," katanya. "Ini juga merupakan indikasi bahwa tindakan China baru-baru ini terhadap India, seperti pertempuran mematikan di awal bulan Juni, telah menyebabkan India memberikan penekanan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada Quad."

Ditanya apakah Australia harus khawatir tentang reaksi China mengingat ketegangan bilateral yang sedang berlangsung, dia berkata: “China telah mengambil tindakan paksaan terhadap Australia atas masalah lain. Mengejar Quad adalah salah satu tanggapan terhadap perilaku itu oleh China, seperti yang terjadi di India. Ada juga keamanan dalam angka. "

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News