Skip to content

Indonesia tidak mencari imbalan untuk perdamaian global dan upaya bantuan luar negerinya

📅 March 12, 2021

⏱️4 min read

Bulan lalu, mantan wakil presiden Jusuf Kalla mengungkapkan upayanya saat ini untuk menengahi kesepakatan damai antara pemerintah Afghanistan dan kelompok fundamentalis Islam Taliban. Indonesia menerima peran fasilitator perdamaian menyusul permintaan Presiden Afghanistan Ashraf Ghani selama kunjungannya ke Indonesia pada tahun 2017.

imgPresiden Joko Widodo (latar depan, kedua dari kanan), diapit oleh Wakil Presiden Jusuf Kalla, menyambut para mullah Afghanistan dan Pakistan dalam Konferensi Ulama Trilateral yang diadakan di Istana Bogor di Jawa Barat, Indonesia. Wahyu Putro A / Antara Foto

Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo membalas kunjungan Gani dengan pergi ke Kabul pada Januari 2018. Pada Mei 2018, Indonesia menjadi tuan rumah pertemuan perdamaian trilateral Afghanistan sebagai bagian dari “diplomasi Islam”. Komitmen Indonesia sebagai pembawa perdamaian di Afghanistan mencerminkan aspirasinya untuk mengembangkan upaya pembangunan perdamaian eksternal.

Namun upaya tersebut belum memberikan manfaat yang nyata bagi kepentingan nasionalnya. Indonesia harus mempertimbangkan untuk mengembangkan strategi dalam upaya perdamaian dan pemberian bantuan luar negeri yang dapat mencapai manfaat tersebut.

Upaya bertahun-tahun

Indonesia memulai kontribusi penjaga perdamaiannya pada tahun 1956 dengan bergabung dengan United Nation Emergency Forces (UNEF). Sejak itu, ia secara aktif berkontribusi pada penciptaan perdamaian dan pemeliharaan perdamaian di tingkat regional dan global. Dengan begitu, Indonesia memperkuat proyeksi dirinya sebagai “mitra sejati untuk perdamaian dunia”.

Di kawasan Asia Tenggara, Indonesia telah terlibat dalam berbagai upaya perdamaian. Itu menjadi bagian dari Tim Pemantau Internasional (IMT) di Filipina Selatan. Ini memfasilitasi perdamaian selama konflik Thailand-Kamboja pada 1990-an. Ia juga terlibat dengan Myanmar untuk mempromosikan demokratisasi antara 2011 dan 2014.

Aktivisme diplomatik ini telah memberikan dasar bagi Indonesia untuk membangun lintasannya sebagai “peacebuilder dan peacemaker” yang berkontribusi pada perdamaian regional dan global.

Indonesia juga dikenal dengan aktivisme “kekuatan menengah”. Kekuatan menengah adalah istilah untuk menggambarkan suatu negara yang bukan negara adidaya tetapi masih memiliki pengaruh dan pengakuan internasional yang signifikan.

Negara melakukannya dengan memproyeksikan kekuatan lunaknya, melalui berbagi pengalaman demokrasi dan resolusi konflik, alih-alih pengalaman material seperti kekuatan militer atau ekonomi yang besar.

Indonesia, misalnya, merupakan bagian dari MIKTA (Meksiko, Indonesia, Korea, Turki, dan Australia). Kemitraan informal kekuatan menengah ini diciptakan pada 2013 di sela-sela Sidang Umum PBB dengan tujuan meningkatkan tata kelola global.

Sebagai donor baru dan mitra pembangunan, Indonesia baru-baru ini juga memberikan bantuan senilai Rp36,5 miliar untuk mengatasi pandemi COVID-19 di Palestina.

Upaya ini selaras dengan nilai-nilai Indonesia dalam mempromosikan Kerjasama Selatan-Selatan dan diplomasi soft-power dengan memberi bantuan (bukan menerima).

Peluncuran Indonesia AID ( IndoAID ) pada tahun 2019 juga menandai pergeseran dari penerima bantuan menjadi pemberi bantuan.

Apa untungnya bagi Indonesia?

Mengukur dampak dari aktivisme ini tidaklah mudah karena kontribusi Indonesia yang tidak berwujud, seperti citra positif negara sebagai “mitra sejati untuk perdamaian dunia”. Namun, Indonesia tidak boleh mengabaikan kebutuhan untuk menilai upaya apa saja yang dapat berkontribusi untuk kepentingan nasionalnya .

Di era otoriter Orde Baru (1966-1998), misalnya, politik luar negeri Indonesia cenderung mengacu pada “ lingkaran konsentris ”. Kawasan terdekat - seperti Asia Tenggara - merupakan inti dari fokus kebijakan luar negerinya.

Bahkan setelah jatuhnya rezim, beberapa aktivitas Indonesia masih bertumpu pada lingkaran konsentris ini. Ini termasuk kegiatan di Kepulauan Pasifik - seperti memprakarsai Forum Indonesia-Pasifik Selatan pada 2019, dan terlibat dengan Timor Leste setelah kemerdekaannya dari Indonesia pada 1999. Ada juga upaya untuk menjinakkan dukungan bagi separatis Papua Barat .

Bantuan Indonesia untuk Palestina merupakan komitmen normatif yang dilandasi oleh solidaritas anti kolonial. Ini juga membalas budi karena Palestina adalah entitas pertama yang mengakui kemerdekaan Indonesia pada tahun 1945.

Lebih penting lagi, setelah melewati transisi demokrasi yang kacau, yang dimulai pada tahun 1998, Indonesia menyatakan dirinya sebagai negara Muslim moderat terbesar di bawah Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (2004-2014).

Berkontribusi pada proses perdamaian Afghanistan adalah artikulasi identitas ini. Ini juga berkontribusi pada gerakan global untuk memerangi radikalisme.

Dibandingkan dengan negara-negara maju Barat tradisional dan aktor dan donor perdamaian baru lainnya, Indonesia unik.

Yang mendasari keterlibatannya adalah gerakan berbasis solidaritas sambil mengadopsi citra profil rendah tanpa sikap mencari keuntungan.

Politik luar negeri dan kepentingan nasional memang dapat berkontribusi pada pembentukan citra dan solidaritas berbasis identitas Indonesia. Tetapi negara perlu mengevaluasi lebih lanjut bagaimana upaya ini dapat menguntungkan kepentingannya sendiri.

Dampak langsung ini dapat berupa akses pasar yang lebih baik, preferensi perdagangan yang lebih besar, dan interaksi orang-ke-orang yang lebih tinggi.

Dampak yang lebih nyata ini akan berubah menjadi pengaruh politik. Dengan melakukan itu, negara dapat lebih mempromosikan nilai-nilainya, seperti demokrasi dan resolusi konflik secara damai, ke negara lain.

Dalam kaitan ini, Indonesia harus mempertimbangkan keterlibatan yang lebih berani dengan negara-negara dalam lingkaran konsentrisnya.

Tetangga dekat ini seringkali hanya menjadi bagian dari prioritas jangka pendek negara. Kadang-kadang mereka bahkan diabaikan. Tetangga terdekatnya, seperti Myanmar, adalah contoh negara dengan taruhan lebih besar untuk dilibatkan.

Jalan lurus

Indonesia harus secara strategis menyusun bantuan dan aktivisme perdamaiannya untuk mendapatkan manfaat yang nyata.

Mencari keuntungan nyata tidak selalu merupakan permainan zero-sum. Berpikir tentang prioritas nasional saat melakukan bantuan dan aktivisme penjaga perdamaian dapat menghasilkan solusi yang sama-sama menguntungkan.

Ini akan membantu Indonesia menciptakan keterlibatan jangka panjang dan lebih dalam daripada membuat acara jangka pendek satu kali. Pada saat yang sama, itu akan memberdayakan orang lain.

Untuk mencapai hal tersebut, pemerintah Indonesia, khususnya Kementerian Luar Negeri, harus lebih banyak melibatkan para pemikir, akademisi, dan pemangku kepentingan lainnya, termasuk warga negara, untuk merumuskan lebih baik bantuan dan aktivisme perdamaiannya.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News