Skip to content

Kesepakatan gas UEA-Israel bernilai miliaran dolar akan terus berlanjut

📅 May 21, 2021

⏱️6 min read

`

`

Pengeboman Gaza yang sedang berlangsung tidak mungkin menghalangi UEA untuk berinvestasi besar di ladang gas sekutu barunya.

Platform produksi gas alam pengeboran Tamar terlihat sekitar 25 kilometer sebelah barat pantai Ashkelon pada Februari 2013 di Israel Albatross via Getty Images

Platform produksi gas alam pengeboran Tamar terlihat sekitar 25 kilometer sebelah barat pantai Ashkelon pada Februari 2013 di Israel [Albatross via Getty Images]

Pada bulan April, Mubadala Petroleum dari Uni Emirat Arab, yang dimiliki oleh Mubadala Investment Co, dana kekayaan negara dengan aset $ 232 miliar, menandatangani nota kesepahaman untuk membeli 22 persen saham di ladang lepas pantai Tamar Israel. Setelah selesai, ini akan menjadi kesepakatan bisnis terbesar antara kedua negara Timur Tengah sejak mereka menormalisasi hubungan mereka pada Agustus 2020.

Sementara eskalasi baru-baru ini di Wilayah Pendudukan Palestina dan pemboman Israel yang sedang berlangsung di Jalur Gaza diharapkan secara signifikan meningkatkan risiko politik yang terkait dengan investasi di sektor minyak dan gas Israel, hal itu tidak mungkin menghalangi Mubadala untuk menyelesaikan kesepakatan penting tersebut.

UEA memiliki banyak keuntungan dari pembelian tersebut, diyakini bernilai sebanyak $ 1,1 miliar, baik secara ekonomi maupun politik. Selain itu, Israel bertekad untuk menyelesaikan kesepakatan Mubadala dengan biaya berapa pun, karena akan meningkatkan minat investor asing lainnya di sektor minyak dan gas.

Untuk memahami sepenuhnya pentingnya kesepakatan ini, dan mengapa kesepakatan ini kemungkinan besar akan terus berlanjut terlepas dari putaran terakhir konflik di kawasan ini, kita perlu melihat dinamika yang mengarah pada penciptaannya.

`

`

Israel sangat membutuhkan investasi UEA

Israel berencana untuk meluncurkan putaran penawaran baru untuk izin eksplorasi dan pengembangan di wilayah laut yang mengelilingi ladang gas utamanya - Tamar, Leviathan, Tanin dan Karish - dalam waktu dekat. Diharapkan dengan dikeluarkannya izin tersebut dapat secara signifikan meningkatkan volume cadangan gas bumi yang akan tersedia bagi negara dalam jangka panjang.

Untuk mencapai tujuan ini, bagaimanapun, perlu menarik minat dari perusahaan minyak internasional besar (IOC) - sesuatu yang berjuang untuk dilakukan dalam putaran penawaran sebelumnya.

Memang, ladang gas Israel menarik sedikit minat dari IOC Barat utama di masa lalu, kecuali Nobel Amerika dan, baru-baru ini, Chevron. Mayoritas raksasa industri, termasuk ExxonMobil dan Total, abstain dalam putaran penawaran Israel sebelumnya, menjelaskan keputusan mereka dengan merujuk pada situasi geopolitik "kompleks" di sekitar sumber daya energi negara.

Ladang gas Israel tidak cukup besar untuk mengamankan kepentingan tanpa syarat dari OKI terkemuka, tetapi juga terlalu besar untuk gas yang diekstraksi darinya untuk dikonsumsi secara eksklusif di Israel. Akibatnya, untuk menarik minat OKI dan memanfaatkan sumber daya ini, Israel perlu menunjukkan bahwa gas yang akan diekstraksi dapat dijual di pasar eksternal. Tapi ini bukanlah tugas yang mudah untuk diselesaikan.

Untuk memasuki pasar Asia, Israel perlu mengembangkan kemampuan produksi Liquefied Natural Gas (LNG) - sesuatu yang tidak dimilikinya saat ini. Selain itu, pasar ini sangat kompetitif, sehingga Israel mungkin tidak dapat membobolnya bahkan jika mereka mengembangkan kemampuan produksi yang diperlukan.

Ada juga beberapa kendala dalam cara Israel masuk ke pasar Eropa yang jenuh.

Proyek pipa Mediterania Timur, atau EastMed, yang bertujuan untuk mengirimkan gas Israel ke pasar konsumen di Eropa selatan, masih jauh dari penyelesaian sekitar delapan tahun setelah dimulainya. Keputusan investasi akhir untuk proyek tersebut diharapkan diambil paling cepat 2022 dan komunitas bisnis internasional tampaknya kurang antusias untuk itu.

Proyek itu sendiri sangat mahal, yang berarti biaya bahan bakar akan tinggi bagi pengguna akhirnya. Selain itu, terdapat beberapa risiko politik yang membuat investor sulit untuk memberikan dukungannya. Turki, pemain regional yang kuat, memandang proyek tersebut sebagai ancaman bagi klaim teritorialnya di Mediterania. Selain itu, mereka percaya bahwa pipa yang melewati Turki untuk menghubungkan Israel dengan Yunani melalui Siprus dan Kreta, akan merusak statusnya sebagai pusat energi yang menggerakkan Eropa. Itu sudah menyuarakan penentangannya terhadap proyek tersebut dan mengatakan akan melakukan segala daya untuk mencegah penyelesaiannya.

Dengan prospeknya untuk memasuki pasar Eropa dan Asia yang masih belum pasti, Israel juga mengalihkan perhatiannya ke lingkungan terdekatnya. Pada 2016-2018, Yordania dan Mesir menandatangani perjanjian untuk membeli gas dari ladang Leviathan dan Tamar Israel. Meskipun perjanjian ini tidak diragukan lagi memberi Israel sedikit bantuan, ini adalah pasar konsumen yang relatif kecil dan mereka tidak dapat menyelesaikan sendiri kesengsaraan energi Israel.

`

`

Selain hambatan politik dan operasional yang mencegah Israel mengamankan kesepakatan ekspor utama, risiko keamanan signifikan yang dihadapi ladangnya juga menimbulkan masalah bagi ambisi energinya. Dalam beberapa tahun terakhir, otoritas Israel telah dipaksa untuk mengakui bahwa infrastruktur minyak dan gas negara itu rentan terhadap serangan dari Gaza - dan peristiwa dua minggu terakhir membuktikan hal ini.

Namun, terlepas dari segudang kesulitan ini, Israel tidak menyerah pada aspirasinya untuk menjadi pemain utama dalam perdagangan gas global.

Pada tahun 2020, Israel, bersama Mesir, Yunani, Siprus, Yordania, dan Otoritas Palestina membentuk Forum Gas Mediterania Timur (EMGF). Italia dan Prancis segera bergabung dengan forum sebagai anggota dan Amerika Serikat serta Uni Eropa diberi status pengamat permanen.

Melalui EMGF, Israel mencoba menciptakan pasar regional, di mana semua pemain diarahkan ke kerja sama daripada persaingan, untuk meningkatkan peluangnya menemukan investor dan pembeli yang sesuai. Selain itu, mereka mencoba membatasi kemampuan Turki untuk menghalangi upayanya memasuki pasar Eropa dengan mendukung ambisi Mesir menjadi pusat distribusi gas alternatif di wilayah tersebut.

Terlepas dari upaya-upaya ini, hingga saat ini Israel membuat kemajuan terbatas dalam memenuhi tujuan penggalian dan ekspor gas yang ambisius. Tetapi keputusan Mubadala pada April 2021 untuk membeli 22 persen saham perusahaan Israel Delek Drilling LP di ladang lepas pantai Tamar mengubah semua ini - dan meningkatkan peluang Israel suatu hari menjadi pemain utama dalam perdagangan energi global secara signifikan.

Pertama-tama, keputusan Mubadala untuk berinvestasi di ladang gas Israel mengisyaratkan kepada IOC terkemuka bahwa situasi geopolitik di sekitar sumber gas Israel menjadi lebih menguntungkan untuk investasi, dan meningkatkan peluang Tel Aviv untuk mendapatkan kesepakatan yang menguntungkan dalam putaran penawaran berikutnya untuk eksplorasi dan lisensi pengembangan. Setidaknya, itu meyakinkan IOC bahwa mereka tidak akan mengecewakan monarki Teluk yang kuat dan kaya minyak jika mereka memutuskan untuk berinvestasi di Israel.

Selain itu, dengan mengundang Mubadala untuk menjadi pemegang saham di ladang Tamar, Israel menjalin hubungan yang menguntungkan dengan investor yang sangat kaya yang mungkin juga menunjukkan minat pada upaya Israel lainnya, seperti putaran penawaran yang akan datang untuk izin eksplorasi dan rencananya mengenai penciptaan. dari kilang LNG terapung.

Terakhir, UEA dan Chevron, yang saat ini mengoperasikan ladang Tamar dan memiliki 25 persen saham di dalamnya, juga merupakan investor aktif di negara-negara tetangga Israel dan khususnya Mesir. Dengan demikian, investasi Mubadala di ladang Tamar dapat mendorong UEA dan Chevron untuk meningkatkan investasi mereka di infrastruktur gas Mesir. Pakar pasar sudah membahas kemungkinan Mubadala dan Chevron membeli saham di kilang LNG Idku Mesir.

Jika ini terjadi, dimungkinkan untuk membicarakan tentang pembentukan cepat kompleks produksi LNG regional, di mana Israel berperan sebagai pemasok bahan baku.

Dalam konteks ini, mudah untuk melihat mengapa Israel akan melakukan segala daya untuk memastikan keberhasilan penyelesaian kesepakatan Delek Drilling LP dengan Mubadala. Namun UEA juga punya alasan tersendiri untuk mendukung investasi besar ini.

`

`

Apa keuntungan UEA dari kesepakatan itu?

Keputusan untuk berinvestasi di ladang gas Tamar jelas bersifat politis dan dibuat oleh Putra Mahkota Abu Dhabi Mohammed bin Zayed, tokoh kunci dalam sistem pengambilan keputusan Emirat yang juga memimpin dewan direksi Mubadala.

Di atas kertas, keputusan Mubadala untuk membeli saham di ladang gas Tamar Israel sejalan dengan strategi jangka panjangnya untuk memperluas portofolio investasinya, yang ditentukan oleh meningkatnya minat global terhadap gas sebagai bahan bakar "semi-hijau".

Namun, prospek gas Israel di pasar luar negeri, termasuk pasar Emirat, masih belum jelas. Hal ini membuat investasi menjadi kurang aman dan menarik secara ekonomi. Para ahli percaya bahwa saham Delek Drilling LP akan dijual ke Mubadala dengan harga yang relatif rendah untuk mengkompensasi risiko yang ditimbulkan oleh ketidakpastian. Namun demikian, ada lebih banyak keputusan UEA untuk berinvestasi di ladang gas Israel daripada keinginan umum untuk memperluas portofolio gasnya.

Pertama-tama, investasi Mubadala berupaya mengamankan tempat bagi UEA di wilayah di mana lebih banyak sumber daya energi diharapkan dapat ditemukan dalam waktu dekat. Penemuan semacam itu suatu hari nanti dapat menjadikan kawasan Mediterania Timur sebagai pemasok penting sumber daya energi ke pasar global. Strategi ini tidak baru atau eksklusif di UEA. Qatar sebelumnya mengakuisisi saham di ladang Glaukus Siprus karena alasan yang sama.

Kedua, setelah kesepakatan normalisasi yang banyak diiklankan tahun lalu antara UEA dan Israel, kedua negara sangat membutuhkan bukti kemajuan praktis dalam hubungan mereka. Israel dan UEA telah menandatangani memorandum tentang kerja sama dalam pengembangan energi terbarukan dan penggunaan infrastruktur Israel untuk transit sumber daya minyak dan petrokimia, tetapi perjanjian ini belum memberikan hasil praktis apa pun. Kesepakatan Mubadala-Delek, pada gilirannya, dapat digunakan sebagai bukti tak terbantahkan bahwa normalisasi memberikan keuntungan materi bagi kedua negara.

Ketiga, dengan meningkatkan kerjasamanya dengan Israel di sektor gas, UEA bergabung dengan blok negara-negara longgar yang secara hati-hati dapat dicirikan sebagai anti-Turki. Negara-negara ini juga ingin sekali menantang kepentingan sekutu dekat Turki, Qatar, di pasar gas. Akibatnya, beberapa analis menganggap keputusan Mubadala untuk berinvestasi di ladang gas Tamar sebagai upaya UEA untuk bekerja sama lebih erat dengan Israel, dan akibatnya dengan EMGF, sebagai tanggapan atas peningkatan pengaruh Ankara atas Libya baru-baru ini. Namun, apakah Emirat akan mampu mengubah EMGF menjadi organisasi yang lebih politis dan secara eksplisit anti-Turki masih belum pasti. Misalnya, Israel tidak menunjukkan banyak frustrasi ketika Otoritas Palestina memveto aksesi UEA ke EMGF pada Maret 2021.

Pada akhirnya, masih belum jelas apakah UEA akan dapat mencapai semua yang awalnya dimaksudkan dengan berinvestasi di ladang gas Israel. Namun, jelas bahwa keuntungan ekonomi dan politik yang dapat diperoleh melalui investasi ini cukup besar sehingga eskalasi kekerasan yang sedang berlangsung di wilayah tersebut tidak akan menghalangi mereka untuk menyelesaikan kesepakatan. Dalam konteks ini, masuknya Mubadala ke ladang gas Tamar, dan dengan perluasan sektor energi Israel, dapat dianggap sebagai pencapaian yang praktis.

`

`
← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News