Skip to content

Memajukan hubungan pertahanan AS-Indonesia

📅 January 20, 2021

⏱️3 min read

Terjadi kesibukan keterlibatan keamanan tingkat tinggi antara Amerika Serikat dan Indonesia dalam beberapa bulan terakhir. Pada pertengahan Oktober, Menteri Pertahanan Prabowo Subianto mengunjungi Amerika Serikat setelah dilarang memasuki negara tersebut selama lebih dari dua dekade karena masalah hak asasi manusia. Ini membuka jalan bagi pejabat tinggi AS yang berkunjung ke Jakarta, termasuk Menteri Luar Negeri dan Penjabat Menteri Pertahanan.

sunset-79487 1920

Dari sudut pandang Washington, Indonesia tetap menjadi hadiah strategis regional yang penting terlepas dari hasil pemilu. Mengingat lokasi Indonesia di jantung Indo-Pasifik, yang memihak Jakarta dalam persaingan strategis AS-China, sangatlah penting. Ditambah dengan potensi kawasan dan ekonominya yang kuat, Indonesia dapat menjadi tumpuan keseimbangan strategis dengan satu atau lain cara.

Namun hubungan bilateral AS-Indonesia menjadi lesu dalam beberapa tahun terakhir. Presiden Donald Trump dan Presiden Joko 'Jokowi' Widodo melakukan pendekatan transaksional dalam hubungan bilateral. Ini difokuskan pada kemungkinan kerja sama seputar defisit perdagangan, kontra-terorisme dan Laut Cina Selatan, sementara mengesampingkan kerangka kerja Kemitraan Strategis yang jauh lebih berdampak dan luas yang ditandatangani pada tahun 2015. Jokowi belum mengunjungi Amerika Serikat sejak 2015 dan Trump tidak pernah mengunjungi Indonesia. .

Bahwa pemerintahan Trump mengambil pandangan rabun tentang Indonesia meskipun signifikansi strategisnya tidak mengherankan mengingat hubungan Indonesia yang tumbuh dengan China dan keadaan angkatan bersenjatanya yang mengecewakan. Kedatangan Prabowo sebagai Menteri Pertahanan pada tahun 2019 mungkin telah membuka peluang kecil namun berpotensi signifikan untuk mengubah ini.

Bahkan jika China mengalahkan Amerika Serikat di banyak bidang di Indonesia - termasuk ekonomi, perdagangan, investasi, dan pendidikan - itu tidak mungkin menggantikan hubungan keamanan AS-Indonesia yang telah lama dan bertahan lama. Amerika Serikat dan sekutu Baratnya telah dan kemungkinan akan terus menjadi penyedia pendidikan dan pelatihan militer terbesar serta sistem dan peralatan senjata.

Terlepas dari banyak tantangan yang dihadapi hubungan keamanan AS-Indonesia, termasuk embargo senjata pada awal tahun 2000-an dan potensi sanksi di bawah Undang-Undang Melawan Musuh Amerika Melalui Sanksi , hubungan tersebut tetap menjadi fondasi inti dari hubungan bilateral. Hubungan keamanan bisa menjadi batu loncatan awal untuk arah apa pun yang diambil Washington dan Jakarta. Di sinilah peran Prabowo.

Sebagai perwira pasukan khusus Angkatan Darat, Prabowo dididik di Amerika Serikat. Dia dekat dengan pembuat kebijakan AS dan dilaporkan lebih memilih perangkat keras dan pelatihan AS. Kekhawatirannya tentang kebangkitan China dan kehadiran ekonomi di Indonesia selama kampanye kepresidenan yang gagal kemungkinan akan semakin membuatnya disayangi di Washington. Tapi mungkin yang lebih penting, Prabowo menjadikan pengadaan perangkat keras militer sebagai prioritas utama sebagai menteri.

Selama setahun terakhir ia telah melakukan perjalanan ke lebih dari selusin negara dalam upaya untuk mendapatkan berbagai sistem senjata dalam upaya menyelesaikan rencana modernisasi militer. Perangkat keras dan pelatihan militer adalah sesuatu yang Amerika Serikat dapat tawarkan kepada Indonesia jauh lebih siap daripada China pada saat ini. Tapi membumi hubungan pertahanan AS-Indonesia hanya pada pengadaan militer adalah sebuah kesalahan.

Pertama, persenjataan mutakhir diperlukan tetapi tidak cukup untuk meningkatkan kemampuan militer Indonesia. Itu perlu secara serius mengatasi tantangan organisasi, termasuk pengembangan doktrinal, manajemen personalia dan sistem perencanaan strategis yang lebih luas. Pendekatan scattergun untuk pengadaan militer tampaknya tidak akan meningkatkan kesiapan operasional dan kemampuan organisasi untuk memenuhi tantangan strategis yang mendesak.

Kedua, hubungan pertahanan AS-Indonesia yang panjang dan abadi dibangun di atas lebih dari sekadar perangkat keras. Program pendidikan dan pelatihan militer profesional serta berbagai pertukaran perwira, kunjungan, dan keterlibatan antara pasukan Indonesia dan AS telah terbukti menjadi bagian hubungan yang paling tangguh dan berguna. Tetapi tanggung jawab terletak pada Jakarta untuk memberikan cetak biru jangka panjang tentang apa yang diharapkan untuk melatih para perwira di Amerika Serikat.

Para pemimpin militer Indonesia harus memastikan bahwa perwira yang dilatih AS dapat dipromosikan pada waktu yang tepat ke posisi yang tepat setelah mereka kembali. Penelitian menunjukkan bahwa antara 15 hingga 25 persen perwira terlatih AS berhasil mencapai puncak tangga. Para pemimpin militer Indonesia juga harus menilai dengan tepat kebutuhan personel mereka - tidak hanya dalam hal ukuran dan pangkat, tetapi juga dalam hal kualifikasi profesional dan keterampilan - dan bagaimana Amerika Serikat dapat mengisi kesenjangan tersebut. Tanpa kerangka kerja pendidikan militer profesional jangka panjang, siapa yang pergi ke mana dan kapan di Amerika Serikat mungkin bergantung pada pertimbangan ad hoc atau kebutuhan birokrasi.

Yang terpenting, meskipun hubungan pertahanan merupakan inti dari hubungan AS-Indonesia yang lebih luas, hubungan tersebut tidak menggantikan kerangka Kemitraan Strategis. Baik Jakarta maupun Washington harus mencari cara bagaimana merevitalisasi hubungan pertahanan dan memastikan bahwa momentum ini berlanjut ke bidang lain dalam Kemitraan Strategis. Tanpa memperdalam bidang lain dengan tujuan dan energi strategis, hubungan pertahanan dapat kembali ke pola lama 'transaksionalisme' tanpa pemberat dan pengarahan strategis.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News