Skip to content

Merkel, Macron atau Biden? Tidak, Amerika Latin mengandalkan China untuk vaksin

📅 April 28, 2021

⏱️5 min read

China memenangkan permainan diplomasi vaksin di Amerika Latin

China sekali lagi datang untuk menyelamatkan negara-negara Amerika Latin pada saat mereka membutuhkan. Pada akhir 2020, jumlah korban tewas meningkat di Brasil, Ekuador, dan Peru, serta di negara-negara lain di kawasan itu. Eropa dan Amerika Serikat telah mendapatkan jutaan vaksin, tetapi dosis ini tidak mencapai Amerika Latin. Di sini, China mendeteksi peluang politik dan ekonomi. Saat ini, hampir semua negara Amerika Latin memvaksinasi populasinya dengan vaksin China, tanpa pertanyaan.

img

Ilustrasi dibuat oleh Connectas, diterbitkan ulang dengan izin mereka.

Anggota keluarga, teman, atau bahkan guru anak Anda mungkin sudah mengonsumsi Sinopharm atau CoronaVac (Sinovac). Namun, "diplomasi vaksin", sebagaimana para ahli menamai kebijakan ini, hanyalah bagian terbaru dari meningkatnya minat China di kawasan tersebut. Hal ini dapat dilihat dalam kemunculan baru-baru ini bab Amerika Latin dari infrastruktur besar dan proyek investasi China yang dikenal sebagai Jalan Sutra Baru , yang telah berkembang selama empat tahun terakhir di wilayah tersebut, dengan ketidakpedulian mantan Presiden AS Donald Trump.

Awalnya, Beijing memperluas pengaruhnya atas bahan mentah Amerika Latin. China kemudian mulai mendanai proyek infrastruktur besar (terutama berfokus pada energi) dan, akhirnya, memberikan pinjaman kepada negara-negara yang sebelumnya tidak dapat memperoleh pembiayaan di pasar internasional.

Wadah berpendingin dengan 1.000.000 vaksin Sinovac di Hong Kong. Mereka sudah dalam perjalanan ke sini. Besok mereka akan tiba di Bandara CDMX [di Meksiko] pada dini hari. Dukungan China terlihat jelas di sini!

China pada awalnya tertarik dengan produk makanan yang masih dibeli dari Brasil dan Argentina, tetapi kemudian mendiversifikasi portofolionya ke negara lain di kawasan seperti Ekuador, di mana China mendanai proyek energi besar. Sikap anti-AS Venezuela telah membawa negara itu lebih dekat ke China, yang menjadi pemberi pinjaman terbesarnya. Seperti kata pepatah lama, musuh dari musuh Anda adalah teman Anda. Sebelum pandemi, China sudah mulai membangun hubungan yang kuat dengan Meksiko, Chili, dan Peru — negara dengan pasar domestik yang besar — untuk berinvestasi di sektor jasa mereka.

“Ketika Anda duduk dengan negara yang kuat seperti China, itu membawa portofolio investasi yang sangat besar ke meja. Dalam konteks ini, vaksin hanyalah topik lain dalam agenda, ”kata Federico Merke, Profesor Hubungan Internasional di Universitas San Andrés di Argentina. “China memiliki kehadiran yang sangat kuat di Amerika Latin, yang terus berkembang selama 10 tahun terakhir. Berbisnis dengan China membawa peluang dan risiko. Peluangnya termasuk akses ke vaksin, tetapi risikonya melibatkan mengasosiasikan diri Anda dengan negara yang tidak menghormati hak asasi manusia, yang tidak peduli dengan perlindungan lingkungan dan yang tidak memiliki keraguan untuk menerima atau membayar suap, ”tambahnya.

Federico Urdinez, seorang ahli tentang Tiongkok di Universitas Katolik Chili, melakukan penelitian di tujuh negara Amerika Latin, menanyakan peserta tentang persepsi mereka tentang Tiongkok. Mereka yang diwawancarai cenderung memberikan jawaban yang sama: virus corona. Kenangan pasar Wuhan jelas masih segar di benak banyak orang Amerika Latin, yang menyalahkan China atas kesulitan yang masih mereka derita.

Urdinez menyimpulkan bahwa awalnya, "diplomasi topeng" China, yang melibatkan sumbangan masker wajah yang tiba di Amerika Latin selama bulan-bulan terburuk pandemi, tidak berhasil. Namun, ketika Universitas Katolik Chili mengulangi penelitian tersebut beberapa bulan kemudian, opini berubah. “Kerusakan reputasi yang tidak dapat mereka perbaiki dengan masker, mereka lakukan dengan vaksin. Citra publik China sekarang telah meningkat di antara orang Amerika Latin, ”Urdinez menjelaskan.

Obat-obatan yang sangat dibutuhkan ini tiba bersamaan dengan gelombang besar investasi yang telah dikucurkan China ke Amerika Latin. Investasi China di wilayah tersebut telah mencapai $ 7 miliar dolar AS antara tahun 1990 dan 2009. Namun, angka ini melonjak menjadi $ 64 miliar selama periode 2010-2015, setelah China meluncurkan kembali proyek Jalur Sutra yang mencakup kepentingan khusus di wilayah tersebut.

Brasil, produsen kedelai terbesar dunia, menjual 80 persen dari total produksinya ke China pada 2019. Di sisi lain, Brasil menyerahkan kendali atas 13 pelabuhan komersial kepada investor China dan sekarang berencana untuk menyerahkan 15 pelabuhan lagi. Argentina juga menjual. 80 persen dari kedelai ke China, sementara raksasa Asia berinvestasi dalam hidrokarbon dan memberikan pinjaman daerah untuk membangun kereta api dan pelabuhan.

Kami memiliki satu juta dosis lagi, penerbangan dari China tiba di Ezeiza [bandara di Argentina] dengan membawa vaksin Sinopharm. Kami memiliki 6,8 juta, kami telah mendistribusikan 5.200.000. Terima kasih kepada kru Aerolíneas Argentinas dan semua yang bekerja untuk memastikan bahwa vaksin ini menjangkau setiap orang Argentina.

Garis pantai Chili di Cekungan Pasifik telah memungkinkan negara tersebut untuk menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan China, yang menjadi salah satu investor utama Chili di bidang energi dan lithium. Terlebih lagi, China sudah menjadi kreditor utama Bolivia, sementara Venezuela menerima lebih banyak dari Beijing daripada negara lain: pembayaran melebihi $ 62 miliar, menurut data dari Inter-American Dialogue .

Bagaimanapun, untuk saat ini, diplomasi vaksin China tampaknya berhasil. “Dalam waktu sepuluh tahun, kami semua pasti ingat siapa yang membantu kami selama krisis virus corona. Apakah Angela Merkel, Emmanuel Macron, atau John [Joe] Biden? Tidak. Hanya China yang membantu Amerika Latin dan negara-negara di kawasan itu semuanya mulai menari mengikuti irama China, bukan karena ideologi yang sama tetapi karena keinginan untuk menyelesaikan masalah yang belum pernah terjadi sebelumnya, "kata Enrique Dussel Peters , koordinator Jaringan Akademik Amerika Latin di Cina.

Saya menghargai responsivitas pemerintah China, serta komitmen dari para menteri @ItamaratyGovBr @ernestofaraujo , @minsaude Eduardo Pazuello dan @Mapa_Brasil @TerezaCrisMS

Di sisi lain, diplomasi kekuatan lunak semacam itu juga dapat memberi China imbalan politik, serta ekonomi. Bagaimanapun, Jair Bolsonaro dari Brasil , presiden Amerika Latin yang paling menentang serangan investasi China, menarik kembali rencananya untuk melarang Huawei dari lelang jaringan 5G negara itu. Bisnis semacam itu sangat didambakan oleh para pemain terbesar di pasar telekomunikasi, dan banyak negara telah memboikot perusahaan yang berbasis di Shenzhen itu. Peralihan Bolsonaro ke Huawei terjadi beberapa hari setelah Brasil menerima bahan baku dari China untuk memproduksi CoronaVac di Brasil.

Apakah itu hanya perdagangan atau ekspansi geopolitik, keputusasaan akan vaksin dan tidak adanya Amerika Serikat dalam memastikan bahwa dosis mencapai negara-negara yang lebih miskin telah menciptakan jendela peluang bagi China untuk melanjutkan ekspansinya. China telah berkomitmen terhadap Amerika Latin selama beberapa dekade dan menggunakan diplomasi vaksin untuk memperkuat kehadirannya di kawasan tersebut. Semuanya tampaknya menunjukkan bahwa, setelah bertahun-tahun mengembangkan pengaruhnya di Amerika Latin, China sekarang tampaknya akan mengambil peran utama di wilayah tersebut.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News