Skip to content

Negara berkembang membutuhkan cara yang lebih adil untuk membantu mereka menghilangkan karbon

📅 January 08, 2021

⏱️4 min read

Pajak perbatasan karbon saja tidak akan mendorong negara-negara miskin untuk memenuhi tujuan iklim. Pemerintahan presiden terpilih AS Joe Biden menjanjikan pendekatan baru dan rasional terhadap perubahan iklim, sekarang adalah waktu yang ideal untuk mengajukan kasus kepada Bank Karbon Dunia yang akan mentransfer dan mengoordinasikan bantuan dan bantuan teknis untuk membantu negara-negara berkembang mengurangi karbonisasi. Kesepakatan Hijau Baru yang diusulkan di AS dan Kesepakatan Hijau Eropa dari komisi Eropa memiliki tujuan lingkungan yang terpuji tetapi terlalu berpandangan ke dalam. Ketika seluruh bangunan terbakar, memusatkan sumber daya pemadam kebakaran di satu lantai hanya akan menunda, bukan mencegah, kehancurannya.

Pembangkit listrik berbasis batu bara di Afrika

Ada kesenjangan antara kemampuan negara berkembang untuk menangani perubahan iklim dan rencana ambisius yang sedang dibahas di negara maju. Foto: Mike Hutchings / Reuters

Menurut Badan Energi Internasional, hampir semua pertumbuhan bersih emisi karbon dioksida selama dua dekade mendatang akan datang dari pasar negara berkembang. Meskipun China baru-baru ini berjanji untuk mencapai nol emisi bersih pada tahun 2060, sangatlah bijaksana untuk mempertimbangkan bahwa China menyumbang setengah dari keluaran batu bara dunia dan setengah dari konsumsi batubaranya.

India, juga, sangat bergantung pada cadangan batubaranya yang melimpah, dan kemungkinan besar akan tetap demikian meskipun ada kemajuan yang kuat dalam tenaga surya. Dari semua kemeriahan yang menyertai perjanjian iklim Paris 2015 , pangsa energi bersih dalam investasi energi global masih hanya sekitar 34%, hampir persis sama dengan lima tahun lalu. Angin dan matahari hanya menyumbang 8% dari energi global. IEA memperkirakan bahwa mengizinkan pembangkit listrik yang ada untuk beroperasi selama sisa masa hidup yang diharapkan dalam bentuknya saat ini dengan sendirinya akan menyebabkan suhu global naik 1,7C dibandingkan dengan tingkat pra-industri.

Saat ini, pendekatan yang paling banyak dibahas untuk mendorong ekonomi berkembang untuk mengurangi emisi CO 2 mereka adalah pajak perbatasan karbon atas impor dari negara-negara tanpa sistem penetapan harga karbon yang memadai. Uni Eropa sedang mempertimbangkan tindakan seperti itu dan Dewan Kepemimpinan Iklim (yang anggotanya termasuk Menteri Keuangan AS Janet Yellen) juga telah menganjurkannya.

Para ekonom hampir secara universal menyukai pajak karbon (sistem penetapan harga karbon Eropa adalah versi yang lebih canggung) sehingga produsen dan konsumen mempertimbangkan bagaimana tindakan mereka memengaruhi kepentingan bersama global. Penyesuaian pajak perbatasan ditujukan untuk mendorong negara berkembang untuk memperkenalkan pajak karbon mereka sendiri. Kebijakan tersebut secara konseptual sehat tetapi terlalu statis dan sulit untuk diterapkan.

Negara berkembang tidak memiliki sumber daya maupun teknologi untuk mengubah diri mereka dalam semalam

Sebagai permulaan, negara berkembang tidak memiliki sumber daya maupun teknologi untuk mengubah diri mereka sendiri dalam semalam. Salah satu alasan negara maju mampu mengurangi emisi CO2 mereka adalah karena manufaktur global telah bermigrasi ke pasar negara berkembang yang telah banyak berinvestasi dalam energi.

Usia rata-rata pembangkit listrik tenaga batubara di Asia adalah 12 tahun, dibandingkan dengan 43 tahun di negara maju. Mengingat umur pembangkit batu bara sekitar 50 tahun, dan batu bara merupakan salah satu dari sedikit sumber daya alam yang dimiliki China dan India dalam jumlah melimpah, biaya bagi negara berkembang di Asia untuk menghentikan pabrik batubaranya menjadi sangat besar. Dan kemudian ada Afrika, di mana jumlah orang yang tidak memiliki akses listrik telah meningkat selama pandemi Covid-19, menjadi hampir 600 juta.

Kesenjangan antara kemampuan dunia berkembang untuk menangani perubahan iklim dan rencana ambisius yang sedang dibahas di negara-negara maju hanyalah contoh lain dari perbedaan besar dalam kekayaan dan sumber daya antara belahan utara global dan selatan global. Menanggapi krisis virus korona, misalnya, negara-negara maju menyusun dukungan fiskal dan kredit pada tahun 2020 dengan rata-rata lebih dari 16% dari PDB, dibandingkan dengan 6% di pasar negara berkembang dan 2% di negara berkembang, menurut Dana Moneter Internasional. Dan kesenjangan yang lebar ini tidak memperhitungkan potensi penumpukan utang terkait pandemi untuk berubah menjadi krisis utang negara berkembang yang parah selama beberapa tahun ke depan, membuat dekarbonisasi semakin sulit.

Penetapan harga karbon global adalah bagian penting dari solusi jangka panjang apa pun untuk krisis iklim, tetapi negara-negara maju perlu memberi dunia berkembang wortel dan bukan sekadar tongkat. Ini harus datang dalam bentuk pendanaan yang sangat lunak, dikombinasikan dengan keahlian teknis dan berbagi praktik terbaik - semuanya dipandu oleh Bank Karbon Dunia.

IMF, Bank Dunia, dan bank pembangunan regional memiliki peran penting untuk dijalankan, tetapi mandat mereka terlalu tersebar bagi mereka untuk menangani sendiri tantangan iklim secara efektif. Sementara itu, mereka yang berpendapat bahwa bantuan antar pemerintah seharusnya tidak berperan dalam solusi iklim perlu mengingat bahwa perusahaan milik negara, yang tidak terlalu responsif terhadap insentif ekonomi, semakin mendominasi industri batubara global.

Apakah terlalu optimis untuk berpikir bahwa ekonomi maju yang fokus ke dalam akan bersedia mengalokasikan bantuan dalam jumlah besar - setidaknya $ 100 miliar hingga $ 200 miliar setahun - untuk membantu negara berkembang memenuhi tujuan iklim? Tanggapan terhadap krisis Covid-19 sejauh ini menawarkan sedikit dorongan; Inisiatif Penangguhan Layanan Hutang G20 telah memberikan bantuan beberapa miliar dolar kepada 40 negara yang sangat miskin, tetapi itu tidak seberapa jika dibandingkan dengan triliunan yang telah dihabiskan oleh negara-negara kaya untuk warganya sendiri. Rezim pajak atau penetapan harga karbon yang ditingkatkan dapat menjadi salah satu sumber pendanaan berkelanjutan dalam jangka panjang, tetapi masalahnya terlalu mendesak untuk menunggu hal ini diterapkan.

Sasaran untuk mencapai nol emisi CO2 bersih pada tahun 2050, yang telah diadopsi oleh UE dan kemungkinan besar akan segera dilakukan oleh AS, patut dipuji. Tapi tidak di halaman belakang saya, atau gesit, lingkungan bukanlah cara untuk memecahkan masalah global.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News