Skip to content

Protes Indonesia menunjukkan pola lama

📅 October 13, 2020

⏱️7 min read

Minggu lalu telah terjadi gelombang protes besar di seluruh Indonesia terhadap apa yang disebut omnibus law — undang-undang besar yang mengubah 79 undang-undang yang ada dan disebut-sebut oleh pemerintah sebagai pelonggaran investasi dan memfasilitasi penciptaan lapangan kerja, tetapi yang menurut para kritikus mencabut hak dari pekerja dan memudahkan perusahaan untuk melanggar standar lingkungan. Pengesahan undang-undang tersebut memicu bentrokan dengan kekerasan di seluruh negeri. Menurut Lembaga Bantuan Hukum, polisi menggunakan kekerasan terhadap demonstran di setidaknya 18 provinsi ; pada tanggal 7 Oktober polisi melaporkan bahwa mereka telah menangkap lebih dari 1.000 orang di Jakarta dan wilayah sekitarnya saja. Di samping kelompok buruh dan berbagai koalisi aktivis lainnya, kekuatan utama dalam protes adalah mahasiswa.

demonstration-5437548 1920

Gelombang protes ini muncul sekitar satu tahun setelah keresahan yang serupa terjadi ketika mahasiswa dan lainnya memprotes upaya untuk mengubah atau memperkenalkan berbagai undang-undang — yang sebagian besar perubahannya kemudian dimasukkan ke dalam omnibus law — dan menentang pemberantasan Komisi Pemberantasan Korupsi Indonesia. Dua rangkaian protes ini adalah tanda penting perlawanan terhadap penurunan gerak lambat demokrasi Indonesia yang telah dipercepat selama masa kepresidenan Joko Widodo.

Keunggulan siswa dalam kedua gelombang protes itu patut diperhatikan, dan patut mendapat perhatian dengan sendirinya. Kembalinya protes mahasiswa dalam skala seperti itu menandai kembalinya dramatis tradisi politik penting Indonesia. Selama hampir dua dekade terakhir, mahasiswa bukanlah kekuatan politik yang sangat penting, setidaknya tidak dalam hak mereka sendiri. Yang pasti, mahasiswa dari waktu ke waktu melakukan mobilisasi dalam jumlah besar — seperti saat unjuk rasa menentang pencabutan subsidi BBM di bawah kepemimpinan Susilo Bambang Yudhoyono. Tapi protes ini tidak banyak mempengaruhi agenda politik nasional.

Dan siswa sampai saat ini sebagian besar gagal untuk bertindak secara kohesif sebagai siswa . Sebaliknya, mahasiswa cenderung mengejar kepentingan dan afiliasi yang beragam, bergabung atau mendukung berbagai partai politik, gerakan sosial, dan kelompok aktivis yang mengisi lanskap politik demokrasi Indonesia. Ide tentang gerakan siswa yang kohesif dan khas tampaknya perlahan-lahan memudar. Tidak selalu seperti ini. Protes mahasiswa memainkan peran kunci dalam perubahan rezim selama dua periode transisi politik di Indonesia: jatuhnya Demokrasi Terpimpin Presiden Sukarno 1965-66, dan runtuhnya rezim Orde Baru Presiden Suharto pada tahun 1998. Selama tiga dekade otoritarianisme di bawah Suharto, Para mahasiswa berulang kali berada di garis depan oposisi anti-pemerintah, merintis bentuk-bentuk baru aksi politik, dan sebagai akibatnya sering kali mengalami penindasan.

Ketika krisis keuangan Asia melanda Indonesia pada tahun 1997-98, mahasiswa tidak hanya memimpin protes Reformasi yang akhirnya mengakhiri pemerintahan Suharto. Mereka juga memainkan peran kunci dalam mengubah kemarahan kecil di jalanan menjadi program politik kasar yang menuntut tidak hanya pengunduran diri Soeharto tetapi juga penghapusan peran politik militer, pencabutan undang-undang politik yang represif, dan transisi menuju demokrasi penuh.

Mengapa siswa? Jadi mengapa mahasiswa sekali lagi menonjol dalam protes? Salah satu alasannya adalah organisasi. Salah satu warisan dari periode Reformasi adalah mahasiswa sekarang lebih mudah untuk dimobilisasi. Selama rezim Suharto, pemerintah memberlakukan berbagai pembatasan politik di kampus, seperti di bidang kehidupan Indonesia lainnya. Secara khusus, dewan perwakilan mahasiswa dikontrol di bawah apa yang disebut kebijakan Normalisasi Kehidupan Kampus (NKK) yang diperkenalkan pada akhir 1970-an. Hasilnya, pada 1980-an dan 1990-an, aksi mahasiswa anti-pemerintah sebagian besar diekspresikan melalui serangkaian klub diskusi informal dan bawah tanah, kelompok aktivis dan koalisi (untuk satu analisis dari waktu itu, klik di sini ).

Sekarang Badan Eksektutif Mahasiswa (BEM) adalah badan yang dipilih secara bebas di setiap fakultas dan kampus dan mereka dapat mengkoordinasikan tindakan mahasiswa dengan klaim yang kuat untuk legitimasi perwakilan. Setelah cukup banyak siswa dan pemimpin terpilih mereka dimobilisasi terkait serangkaian masalah — seperti yang mereka alami pada 2019 dan 2020 — sekarang relatif mudah bagi mereka untuk mengatur dalam skala nasional. Salah satu tandanya adalah menonjolnya BEM dalam banyak gelombang protes terbaru, seperti peran utama yang dimainkan oleh koalisi nasional dari badan-badan ini, BEM SI (Badan Eksekutif Mahasiswa Seluruh Indonesia - lihat halaman Facebook-nya di sini ).

Alasan nyata lain kembalinya mobilisasi mahasiswa adalah sejarah yang disinggung di atas: kisah aktivisme mahasiswa Indonesia memberikan narasi yang menarik dan sumber inspirasi bagi generasi sekarang. Berbeda dengan kebanyakan negara, mahasiswa di Indonesia disosialisasikan ke dalam dunia politik di mana mereka tahu bahwa nenek moyang mereka telah berulang kali berperan penting dalam membentuk jalannya acara nasional.

Lebih khusus lagi, pelajar saat ini dibesarkan di Indonesia di mana demokrasi itu sendiri merupakan warisan nyata dari protes Reformasi yang dipelopori oleh pelajar pada tahun 1998-99. Salah satu slogan yang menggembirakan dari protes tahun lalu dan sekarang adalah Reformasi dikorupsi - Reformasi yang korup — menunjukkan bahwa pencapaian bersejarah reformasi Indonesia — dan pelajar Indonesia — sekarang sedang diperdagangkan oleh elit pemerintahan yang egois dan korup.

Dilihat dari perspektif yang lebih luas, protes mahasiswa sering kali merupakan ciri dari kebijakan di mana persaingan politik sipil dilembagakan dengan buruk. Di mana berbagai partai politik dan gerakan sosial bersaing di ruang publik, mahasiswa cenderung berpisah dan berafiliasi dengan kelompok mana pun yang mengekspresikan minat masing-masing. Akibatnya, gerakan mahasiswa yang kohesif cenderung memudar ketika demokrasi terkonsolidasi dan politik sipil menjadi mengakar. Seperti disebutkan di atas, ini tampaknya menjadi tren selama dekade pertama atau lebih demokrasi Indonesia.

Kembalinya protes mahasiswa dengan sendirinya dapat dilihat sebagai satu lagi tanda bahwa demokrasi Indonesia semakin kacau. Bahwa generasi mahasiswa baru merasa terdorong untuk menyelamatkan prestasi generasi sebelumnya menunjukkan bahwa aspirasi semacam itu tidak diungkapkan melalui saluran politik yang lebih terlembaga — terutama, melalui partai politik. Sebaliknya, para pengunjuk rasa menuduh, para pihak berkolusi dengan oligarki Indonesia tidak hanya untuk mendorong ketentuan pro-bisnis dari omnibus law, tetapi juga untuk menurunkan kualitas demokrasi Indonesia secara keseluruhan.

Naskah yang familiar Kembalinya para siswa bukan satu-satunya gema masa lalu dalam protes saat ini. Begitu juga dengan respon pemerintah. Saya dulu meneliti aktivisme mahasiswa di akhir periode Orde Baru, jadi gaung ini sangat keras bagi saya. Tapi pengamat politik Indonesia yang sudah lama tidak bisa tidak akan terpukul oleh arus kembali ke pola manajemen politik Orde Baru dalam menanggapi protes ini.

Penyimpangan ini, tentu saja, paling jelas terlihat dalam tindakan-tindakan represif secara umum, dan dalam peran aparat keamanan yang semakin terpolitisasi. Topik ini memerlukan analisis yang panjang, untuk saat ini satu contoh sudah cukup: polisi nasional menanggapi protes mengedarkan telegram kepada petugas yang memerintahkan mereka untuk mengambil berbagai tindakan, salah satunya adalah: “Buat narasi untuk melawan isu-isu yang mendiskreditkan pemerintah." Pendekatan seperti itu jelas merupakan pelanggaran terhadap netralitas politik, salah satu pilar utama reformasi sektor keamanan pada tahun-tahun setelah jatuhnya Suharto.

Pada saat yang sama, media Indonesia juga melaporkan bahwa aparat keamanan telah mengadopsi berbagai pendekatan informal untuk menangani protes. Misalnya, mereka melakukan kunjungan diam-diam ke penyelenggara protes untuk "menghalangi" mereka mengambil tindakan. Di kampus, terdapat banyak tanda bahwa pejabat pemerintah menekan otoritas universitas untuk membatasi perbedaan pendapat dan mengekang siswa mereka yang nakal.

Beberapa dari teknik lama belum dihidupkan kembali: di masa lalu, misalnya, aktivis mahasiswa terkemuka sering diadili untuk subversi. Tetapi kesamaan dengan metode tidak langsung yang digunakan rezim Orde Baru untuk menghadapi oposisi sangat jelas.

Hal yang sama mencoloknya adalah tanggapan diskursif pemerintah. Banyak pemimpin pemerintah menanggapi para pengunjuk rasa tidak dengan secara langsung menyampaikan keprihatinan mereka, tetapi dengan berfokus pada dugaan adanya kekuatan bayangan yang memanipulasi mereka. Saat melakukannya, pejabat menggunakan bahasa yang lebih dari sekadar mengingatkan pada bahasa yang digunakan oleh para pemimpin Orde Baru - ini adalah salinan virtual. Misalnya, seperti dikutip berbagai situs berita Indonesia, Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto mengatakan, “Sebenarnya pemerintah tahu siapa yang berada di balik demonstrasi. Kami tahu siapa yang memobilisasi mereka. Kami tahu siapa sponsor, kami tahu siapa yang membayar mereka. ” Menteri Koordinator kuat untuk Kelautan dan Investasi (dan mantan jenderal) Luhut Binsar Panjaitan membuat pernyataan serupa, menyatakan bahwa protes sedang ditunggangi oleh tokoh-tokoh politik yang ambisius yang ia menolak menyebutkan nama. Badan Intelijen Negara (BIN) telah menyatakan mengetahui nama-nama dalang tersebut dari demonstrasi. Polisi, pada gilirannya, menyalahkan anggota yang disebut kelompok anarkis ( kelompok anarko ), yang mengklaim telah menangkap 796 orang seperti itu di tujuh provinsi pada 9 Oktober.

Bahasa tersebut hampir identik dengan wacana Orde Baru. Pada 1980-an atau 1990-an, setiap kali mahasiswa atau kelompok lain mengorganisir protes, merupakan tanggapan standar bagi petugas keamanan untuk menuduh para pemrotes ditunggangi dan menunjuk pada dalang misterius yang memanipulasi mereka untuk keuntungan pribadi. Kadang-kadang, tuduhan tersirat adalah bahwa dalang adalah terlarang Partai Komunis Indonesia atau kelompok kiri lainnya (dalam dua tahun terakhir Orde Baru, Partai Rakyat Demokratik ( PRD) sayap kiri adalah kambing hitam pilihan rezim). Seringkali para pejabat tidak menyebutkan nama dalang yang dituduhkan . Ketidakjelasan tuduhan menambah ancamannya.

Skrip yang sama sedang dimainkan hari ini. Ada perubahan kontemporer sejauh bahwa pemerintah, termasuk presiden sendiri, menyalahkan sebagian besar protes atas hoax dan disinformasi yang menyebar di media sosial. Tetapi efeknya serupa. Seperti di masa lalu, salah satu efeknya adalah menunjukkan bahwa para pemrotes ditipu, yang tidak sepenuhnya memahami masalah yang dipertaruhkan. Efek yang lebih luas dari tuduhan manipulasi — sekarang seperti di masa lalu — adalah mencabut hak pilihan para pemrotes dan menyangkal keabsahan keluhan mereka.

Kembali ke masa depan

Selama bertahun-tahun, para sarjana politik Indonesia telah menekankan bahwa kita tidak boleh mencampurkan tren kemunduran demokrasi saat ini dengan pergeseran kembali ke versi pemerintahan Orde Baru yang dihidupkan kembali. Tidak mudah memulihkan otoritarianisme ala Orde Baru. Sistem itu dibangun di sekitar inti yang relatif sempit, terdiri dari militer dan sekelompok sekutu sipil. Basis rezim saat ini jauh lebih luas, dengan berbagai partai politik yang terwakili dalam pemerintahan, masing-masing dengan jaringan yang menjangkau hingga ke elit kaya Indonesia dan turun ke masyarakat melalui segudang hubungan formal dan informal. Sejalan dengan ini, cakupan represi yang digunakan terhadap kekuatan sipil saat ini ditargetkan jauh lebih sempit daripada di masa lalu. Memadatkan kembali koalisi pemerintahan ke dimensi Orde Baru tidak mudah.

Namun para analis juga perlu menunjukkan kapan teknik pemerintahan Orde Baru bahkan kembali sebagian. Indonesia ini reformasi tidak pernah mewakili istirahat lengkap dengan masa otoriter . Menteri senior pemerintah — termasuk Airlangga dan Luhut — memiliki hubungan langsung dengan rezim lama itu. Menanggapi gelombang protes saat ini, kembalinya pola manajemen politik Orde Baru yang khas menjadi jelas. Tidak heran, kemudian, bahwa beberapa pola lama perbedaan pendapat politik — termasuk gerakan mahasiswa yang kuat — juga mengalami kebangkitan.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News