Skip to content

Untuk China dan Indonesia, tindakan penyeimbangan yang rumit untuk hubungan yang lebih baik

📅 October 02, 2020

⏱️4 min read

Beijing dan Jakarta tidak selalu memiliki persahabatan yang mulus, dengan dinamika politik dalam negeri menjadi pendorong utama kebijakan luar negeri IndonesiaTetapi China perlu menavigasi hubungannya dengan ekonomi terbesar di Asia Tenggara dengan istilah baru yang sampai sekarang belum biasa digunakannya dalam berurusan dengan Asia.

Presiden Indonesia Joko Widodo dan Presiden China Xi Jinping pada KTT G20 di Osaka pada Juni 2019. Foto: Reuters

Presiden Indonesia Joko Widodo dan Presiden China Xi Jinping pada KTT G20 di Osaka pada Juni 2019. Foto: Reuters

Indonesia dan China ditandai 70 tahun hubungan diplomatik awal tahun ini, tapi itu belum menjadi persahabatan yang mulus. Hanya dalam dua dekade terakhir, setelah jatuhnya Presiden Suharto pada tahun 1998, hubungan itu semakin hangat

Indonesia, Langkah untuk menghapus kebijakan diskriminatif terhadap populasi etnis Tionghoa yang kecil. Perdagangan bilateral, investasi dan pariwisata juga meningkat.

Cina adalah mitra dagang terbesar Indonesia dan secara teknis merupakan sumber utama investasi asing, meskipun Singapura secara resmi memakai mahkota itu karena sebagian dananya disalurkan melalui negara kota.

Tetapi dengan dinamika politik dalam negeri yang menjadi pendorong utama kebijakan luar negeri bagi negara kepulauan berpenduduk 270 juta itu - dan di tengah upaya negara-negara Asean untuk melakukan manuver seputar pendalaman Persaingan AS-China - akan selalu ada batasan inheren sejauh hubungan Jakarta-Beijing.

Presiden Indonesia Joko Widodo berdiri di dek kapal angkatan laut Indonesia di Kepulauan Natuna pada Januari 2020. Foto: Kantor Kepresidenan Indonesia via AP

Presiden Indonesia Joko Widodo berdiri di dek kapal angkatan laut Indonesia di Kepulauan Natuna pada Januari 2020. Foto: Kantor Kepresidenan Indonesia via AP

Untuk Presiden Indonesia Joko Widodo, ini berarti keseimbangan yang cermat antara menyambut investasi China dan memenuhi ekspektasi publik tentang bagaimana ekonomi terbesar di Asia Tenggara harus berinteraksi dengan China. Seperti yang dikatakan mantan penasihat wakil presiden dan profesor Dewi Fortuna Anwar di sebuah makalah tahun lalu, opini elit dan publik atas kebangkitan China terpecah.

Pandangan China sebagai ancaman eksternal paling signifikan bagi Indonesia telah berkurang dan telah disambut sebagai penyandang dana dan mitra bisnis. Tetapi di antara pengamat keamanan, kecurigaan atas niat Beijing - dan pertanyaan tentang ketergantungan ekonomi Indonesia pada China - tetap ada dan telah memicu keyakinan bahwa Jakarta harus mengambil nada yang lebih keras terhadap klaim maritim Beijing yang ekspansif. Sedangkan Indonesia bukan merupakan satu satunya pihak sengketa laut Cina Selatan, itu telah bentrok dengan Beijing tentang masalah kapal penangkap ikan China memasuki zona ekonomi eksklusif di sekitar Kepulauan Natuna . China menegaskan bahwa daerah tersebut berada dalam klaim sembilan garis putus-putusnya.

Orang Indonesia biasa menjadi cemas atas peningkatan impor China dan telah memprotes pekerja Cina yang menyertai investasi skala besar untuk proyek infrastruktur, industri, dan manufaktur. Kampanye misinformasi dan hoax dibumbui dengan kecurigaan dan ketidakpuasan terhadap etnis Tionghoa di Indonesia - telah berkembang pesat. Tahun lalu, saat kerusuhan pecah setelah hasil pemilihan presiden April, pesan media sosial yang mengatakan mereka ditembak "oleh polisi dari China" menjadi viral.

Sementara jajak pendapat dalam negeri yang dilakukan tahun lalu menemukan bahwa mereka yang percaya China "berbahaya" bagi Indonesia atau bahwa Jokowi, adalah "pelayan" China adalah minoritas, temuan itu juga menunjukkan bahwa persepsi tersebut telah berkembang selama tahunan.

Faktor-faktor ini akan terus mengatur hubungan Indonesia dengan China bahkan di tengah peluang baru yang muncul dari realitas geopolitik yang berubah dan pandemi virus corona.

Pekerja di lokasi pembangunan rel kereta cepat Jakarta-Bandung buatan China.  Foto: Xinhua

Pekerja di lokasi pembangunan rel kereta cepat Jakarta-Bandung buatan China. Foto: Xinhua

Indonesia terus berjuang untuk menekan kasus virus corona dengan pembatasan jarak sosial dan permintaan global yang tertekan memukul aktivitas bisnis dan manufaktur. Perekonomian baru-baru ini mengalami kontraksi untuk pertama kalinya dalam lebih dari dua dekade.

Bagi Jokowi, yang kembali berkuasa tahun lalu karena janji untuk meningkatkan program sosial dan infrastruktur untuk mendorong Indonesia menuju status negara maju, investasi asing menjadi semakin penting untuk memastikan ia dapat meninggalkan warisan ketika masa jabatannya saat ini dan yang terakhir. berakhir pada 2024.

Bagi Tiongkok, menjaga keharmonisan dengan Indonesia, yang tidak memiliki aliansi keamanan formal dengan negara mana pun, merupakan bagian dari upaya berkelanjutannya untuk menjaga hubungan Asean secara stabil. Di Jokowi, Xi telah menemukan mitra pragmatis yang memprioritaskan keuntungan ekonomi domestik daripada kepemimpinan diplomatik.

Produksi vaksin adalah "sorotan baru" dalam hubungan bilateral, mengacu pada bagaimana pembuat obat China yang terdaftar di AS telah mengikatkan diri dengan pembuat obat Indonesia Bio Farma untuk memproduksi setidaknya 40 juta dosis dari potensi vaksin Covid-19 untuk Indonesia pada Maret tahun depan.

Jokowi, menurut sebuah posting Facebook, menjelaskan bahwa kesehatan masyarakat dan ekonomi akan menjadi prioritas dalam pendekatan waktu krisis Indonesia untuk urusan luar negeri. Dia memuji jalur hijau yang dimiliki Indonesia dan China untuk perjalanan diplomatik dan bisnis yang penting.

Namun ketidakbahagiaan yang terus berlanjut atas kembalinya pekerja China daratan untuk menjadi staf operasi pertambangan di provinsi kaya sumber daya di Indonesia telah menyebabkan protes di tengah meningkatnya pengangguran lokal, mengingatkan pada poin yang dikemukakan Fortuna Anwar dalam makalahnya, yang diterbitkan oleh Iseas-Yusof Ishak Institute Singapura . Dia mengatakan jika masalah yang muncul dalam hubungan bilateral Indonesia-China dibiarkan tanpa pengawasan, mereka dapat "membahayakan semua keuntungan yang telah dibuat, termasuk kerukunan antar ras yang diperoleh dengan susah payah dan masih rapuh di Indonesia".

Ada dividen yang bisa didapat jika Indonesia dan China dapat menyelaraskan kepentingan mereka dengan lebih baik. Jokowi perlu menunjukkan ketangkasan politik dalam memanfaatkan kapasitas China untuk membantu, sementara pada saat yang sama membatasi sentimen anti-China di dalam negeri.

Warga Indonesia menggelar unjuk rasa anti-China di depan konsulat China di Surabaya pada 27 Desember 2019. Foto: AFP

Warga Indonesia menggelar unjuk rasa anti-China di depan konsulat China di Surabaya pada 27 Desember 2019. Foto: AFP

Dan agar Beijing dapat memajukan hubungan dengan Indonesia, ia perlu memahami bagaimana menavigasi hubungan ini dengan istilah-istilah baru yang hingga kini belum biasa dilakukan dalam hubungannya di Asia, mengingat kerangka acuannya saat ini berkisar dari persaingan negara-negara besar hingga negara-negara kecil. menyeimbangkan semua sisi ke negara klien.

Pernyataan Xi selama panggilan telepon hari Senin mengakui posisi unik Indonesia di kawasan itu, ketika ia mengatakan China sangat mementingkan status dan peran Indonesia dalam urusan internasional dan regional.

Memang, Indonesia - terlepas dari apa yang dikatakan para kritikus tentang kepemimpinan diplomatik yang lemah di bawah Jokowi - sebagai negara yang cukup besar dan salah satu pendiri Asean, bertujuan untuk mempertaruhkan tempat yang selayaknya dalam arsitektur regional yang berkembang.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News