Skip to content

Xi Jinping dari China mencari keuntungan atas Biden dengan kesepakatan investasi Uni Eropa

📅 December 21, 2020

⏱️4 min read

Negosiator China minggu ini mengejutkan rekan-rekan Uni Eropa mereka dengan konsesi akses pasar utama - setelah berbulan-bulan keras hati - yang memungkinkan kedua pihak mencapai kesepakatan tentang kesepakatan investasi bersejarah pada akhir tahun. Meskipun pejabat UE belum mengungkapkan rinciannya, seorang diplomat senior UE mengatakan perjanjian itu melampaui apa pun yang telah ditawarkan Beijing kepada mitra asing sebelumnya, mengenai tingkat akses pasar dan jaminan hukum dan lainnya.

Sebuah layar menunjukkan Presiden Komisi Eropa Ursula Von Der Leyen (Kanan Bawah), Kanselir Jerman, Angela Merkel (Kiri Bawah), Presiden Cina, Xi Jinping (Atas L) dan Presiden Dewan Eropa, Charles Michel (Atas Kanan) selama Uni Eropa - Leade China

Sebuah layar menunjukkan Presiden Komisi Eropa Ursula Von Der Leyen (Kanan Bawah), Kanselir Jerman, Angela Merkel (Kiri Bawah), Presiden Cina, Xi Jinping (Atas L) dan Presiden Dewan Eropa, Charles Michel (Atas Kanan) selama Uni Eropa - Pertemuan para pemimpin China melalui konferensi video di Brussels, Belgia pada 14 September 2020.

Pejabat UE tidak naif tentang waktu bersejarah atau signifikansi politik kesepakatan itu. Itu akan terjadi tak lama setelah orang Amerika memilih Joe Biden pada awal November, menyusul kampanye di mana dia berjanji untuk mengumpulkan sekutu di Eropa dan Asia untuk bekerja sama untuk melawan praktik tidak adil dari sistem kapitalis otoriter China.

Di Brussel, desakan Beijing untuk menutup perjanjian investasi mengikuti proposal Komisi Eropa pada 2 Desember kepada Presiden terpilih Biden untuk “agenda transatlantik baru untuk perubahan global” yang pada intinya tidak lain adalah ambisi untuk menyatukan Eropa dan negara-negara lain. Amerika Serikat sebagai aliansi global berdasarkan nilai dan sejarah bersama.

Pejabat Uni Eropa yang saya hubungi pada hari Jumat mengatakan mereka terpecah antara peluang untuk menutup salah satu perjanjian investasi terbaik yang pernah ditawarkan dengan China dan keinginan untuk memanfaatkan hari-hari awal pemerintahan Biden untuk secara dramatis meningkatkan hubungan transatlantik. Jika UE menutup kesepakatan dengan China, mereka kemungkinan akan berdebat dengan tim Biden bahwa konsesi yang mereka peroleh dari Beijing juga dapat diterapkan pada perjanjian AS di masa depan dengan China.

Yang mengatakan, pesan yang mendasari Presiden Xi untuk Presiden terpilih Biden, memparafrasekan single hit tahun 1974 Rolling Stones, adalah bahwa “Waktu Menunggu Tidak Ada.”

Xi tidak mau menekan tombol jeda untuk memberi Presiden Biden waktu dan ruang untuk mengumpulkan tim China-nya, menjangkau sekutu, dan menyusun strateginya. Dia tidak akan melakukannya pada perdagangan dan investasi, dia juga tidak akan melakukannya dalam upayanya untuk menindak perbedaan pendapat politik di dalam negeri. Dia bergerak cepat untuk mencapai swasembada yang lebih besar dalam mengembangkan teknologi utama, terutama semikonduktor. Dan dia akan menghentikan segala upaya yang akan menghalangi ambisinya untuk menyatukan Taiwan dengan China daratan selama kepemimpinannya.

Jelas bahwa Presiden Xi menganggap 2021, peringatan seratus tahun Partai Komunis China, mungkin sebagai tahun paling penting sejak dia berkuasa pada 2013. Dia menganggap dekade ke depan sebagai yang menentukan.

Tidak ada yang bisa membuat ambisi pribadi Presiden Xi lebih jelas daripada Pleno Kelima Komite China Tengah, yang berakhir pada 29 Oktober, hanya lima hari sebelum pemilihan AS. “Dilihat dari hasil Pleno, ambisi politik Xi untuk tetap berkuasa selama 15 tahun ke depan terlihat semakin aman,” kata Kevin Rudd, mantan perdana menteri Australia, dalam pidato yang harus dibaca sebagai presiden Institut Kebijakan Masyarakat Asia. Rudd melihat tahun 2020-an sebagai “dekade yang menentukan atau menghancurkan masa depan kekuatan China dan Amerika.”

Desakan Presiden Xi Jinping untuk menutup kesepakatan investasi UE hanyalah salah satu di antara banyak elemen dari pendekatannya yang berkembang dan pre-emptive terhadap Amerika Serikat secara umum dan Presiden terpilih Joe Biden secara lebih spesifik, dengan elemen-elemen yang berkisar dari inisiatif perdagangan di seluruh dunia hingga meningkatkan tindakan terhadap aktivis pro-demokrasi di Hong Kong dan para pembangkang nyata atau yang diduga di dalam negeri.

Terlihat paling dermawan, Presiden Xi berharap untuk memberi insentif kepada pemerintahan Biden agar lebih kooperatif menegosiasikan perjanjian serupa dengan Beijing. Sudah lama menjadi tujuan China, sebelum memburuknya hubungan selama pemerintahan Trump, untuk mencapai apa yang disebut BIT - atau Perjanjian Investasi Bilateral - dengan Amerika Serikat, serupa dengan apa yang sedang dinegosiasikan dengan UE.

Terlihat kurang murah hati, Xi bertinju dalam pemerintahan Biden jauh sebelum pelantikan 20 Januari dengan mengunci sekutu demokratis terdekatnya ke dalam perjanjian investasi dan perdagangan di mana Washington bukan pihaknya. Mengenai masalah hak asasi manusia - termasuk penangkapan jurnalis Bloomberg minggu ini dan pemenjaraan pendiri surat kabar Jimmy Lai dan aktivis demokrasi Hong Kong lainnya - dia mengisyaratkan bahwa China hari ini akan menolak upaya yang diharapkan Presiden terpilih Biden untuk menyoroti masalah hak asasi manusia.

Presiden Xi tidak hanya memanfaatkan daya tarik komersial yang telah berlangsung lama dari hampir 1,4 miliar konsumen negaranya. Dia juga mendapat untung dari kesuksesan signifikan China dalam mengendalikan COVID-19. Hal itu, pada gilirannya, akan memungkinkan China menjadi satu-satunya ekonomi utama dunia yang mencatat pertumbuhan tahun ini, sekitar 1,5-2%, dengan tembakan pada pertumbuhan dua digit tahun depan.

Berita dari Brussel mengikuti pengumuman bulan lalu bahwa 15 negara anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan mitra regional - termasuk China tetapi bukan Amerika Serikat - telah menandatangani Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, atau RCEP, salah satu perjanjian perdagangan bebas terbesar di sejarah. Ini adalah pertama kalinya China bertemu dengan sekutu AS, Korea Selatan dan Jepang dalam kesepakatan semacam itu.

Di luar itu, Presiden Xi telah menyatakan minatnya untuk bergabung dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik. Perjanjian tersebut dinegosiasikan dengan Amerika Serikat selama pemerintahan Obama, tetapi Presiden Trump menarik diri dari pembicaraan tersebut, jauh sebelum kesimpulan sukses 2018 mereka, sebagai salah satu tindakan pertamanya sebagai presiden AS.

Atas semua tekadnya untuk menghidupkan kembali hubungan dengan sekutu, Presiden terpilih Biden mengatakan bahwa perjanjian perdagangan tidak akan menjadi prioritas. Masih ada konstituensi yang tidak mencukupi untuk mereka di antara anggota parlemen Republik atau Demokrat.

Seperti biasa, akan keliru jika meremehkan tantangan China, dan tantangannya banyak. Diantaranya adalah keraguan tentang model ekonomi China, terutama karena Presiden Xi memperketat kontrolnya atas sektor swasta, termasuk pemblokiran penawaran umum perdana ANT baru - baru ini. Kembalinya China ke pertumbuhan tahun ini sebagian besar didorong oleh negara.

Ada peningkatan tanda-tanda bahwa upaya internasional paling ambisius dari Presiden Xi, Belt and Road Initiative, sedang dalam masalah. Pejabat China diam-diam menguasai ambisinya - dan mereka menghadapi tekanan untuk menjadwal ulang atau mengampuni hutang yang dimiliki oleh mitra negara yang lebih miskin.

Juga tidak jelas apakah upaya swasembada nasional akan menutup kesenjangan teknologi yang tersisa, terutama dalam hal semikonduktor. Administrasi Trump meningkatkan ketegangan minggu ini, menempatkan pembuat chip dan pembuat drone terbesar di China dalam daftar hitam ekspor, yang mengharuskan perusahaan AS mendapatkan lisensi untuk menjual kepada mereka.

Apa pun masalah yang mungkin dimiliki Presiden Xi, dia muncul pada tahun 2020 lebih kuat dari yang diantisipasi siapa pun ketika virus korona pecah di Wuhan akhir tahun lalu. Pada tahun pelantikan Presiden terpilih Biden, mungkin tindakan Presiden Xi yang paling layak untuk disaksikan.

← PrevNext →
  • Powered by Daily Planet News